רשות ההגבלים העסקיים >> התבטאויות פומביות עשויות לגרום למחירים דמויי קרטל‎

רשות ההגבלים העסקיים פירסמה היום (א') טיוטת מסמך מדיניות שנועד להציב תמרור אזהרה ולקבוע אמות מידה לגבי התבטאויות פומביות ופרסומים מצד המגזר העסקי העלולים לפגוע בתחרות. הטיוטה הועמדה להערות הציבור עד ליום  ה-16 בספטמבר 2014.

התבטאויות פומביות עשויות לגרום למחירים דמויי קרטל

רשות ההגבלים העסקיים מפרסמת טיוטת מסמך מדיניות שנועד להתריע מפני התבטאויות פומביות של המגזר העסקי הפוגעות בתחרות


רשות ההגבלים העסקיים פירסמה היום (א') טיוטת מסמך מדיניות שנועד להציב תמרור אזהרה ולקבוע אמות מידה לגבי התבטאויות פומביות ופרסומים מצד המגזר העסקי העלולים לפגוע בתחרות. הטיוטה הועמדה להערות הציבור עד ליום  ה-16 בספטמבר 2014.

מידע שנמסר בהתבטאות פומבית עשוי לשמש ככלי לשימור או תיאום של קרטל סמוי או גלוי ולהגביר את יציבותו. כאשר התבטאות פומבית מצד מתחרה אחד עשויה להשפיע על ההתנהלות העסקית של מתחרה אחר, והמתחרה האחר אכן משנה את התנהגותו בהתאם להתבטאות, הרי שהדבר עלול לעלות כדי הסדר כובל אסור. במקרים אחרים, התבטאות פומבית עשויה להוות לכל הפחות ניסיון להגיע להסדר כובל אסור. זאת כאשר המידע שנמסר הוא ברור ומספיק מדויק על מנת שלפחות מתחרה אחד יוכל לפעול בהתאם להתבטאות באופן שהיה מקים הסדר כובל אסור.

מחקרים שנעשו בנושא הראו, כי גם התבטאות המשוגרת כ"בלון ניסוי" עשויה לסייע למתחרים להפחית את אי-הודאות באשר לתגובותיהם העתידיות ובכך להשיג ביניהם תיאום שעלול לפגוע בצרכן. הניסיון העולמי מלמד, כי התבטאויות פומביות הפוגעות בתחרות יכולות להיעשות בפורומים ובסגנונות שונים. לדוגמא, בארה"ב ננקטו צעדי אכיפה נגד מנכ"ל שקרא למתחריו, בשיחת ועידה פתוחה עם אנליסטים, לזנוח את התחרות העיקשת שניטשה ביניהם.

רשות ההגבלים העסקיים קובעת במסמך, כי להתבטאויות ופרסומים פומביים עשויה להיות פגיעה דומה לזו של אמירות והסכמים הנחתמים במחשכים, וכי העובדה כי מנהלים וחברות מתבטאים באופן פומבי אינה מחסנת אותם מאכיפה של רשות ההגבלים העסקיים.

המסמך של הרשות כולל שורה של סוגיות שיכולות להיות רלוונטיות לבחינת חומרת ההתבטאות:

o טיבו של המידע: התבטאות הנוגעת למידע רגיש מבחינה תחרותית שכוללת מידע רב, מדויק ופרטני, ובכלל זה מידע אודות מחירים, נוסחות תמחור ועלויות ייצור ורווחיות, מידע הנוגע למהלכים אסטרטגיים עתידיים ומידע פרטני הנוגע ללקוחות או ספקים (קיימים או פוטנציאליים).

o מבנה השוק ומאפייניו: ככל שהשוק הוא ממועט מתחרים וריכוזי, כך יגדל הפוטנציאל האנטי-תחרותי של ההתבטאות.

o התקופה לגביה מתייחס המידע: מידע הנוגע לתכניות בעתיד, או מידע אודות העבר, אשר לאור מאפייני השוק ניתן לגזור ממנו מסקנות לגבי ההתנהגות בעתיד, הוא פוגעני יותר.

o התייחסות לתרחישים שונים: הפניה למתחרים כוללת תנאים ברורים לתיאום או תרחישים של "מקרה ותגובה".

o פניה או התייחסות למתחרים מסוימים: אמירה אשר מופנית ישירות למתחרים, לא כל שכן למתחרה מסוים;

o התבטאויות הדדיות: ההתבטאויות מהוות חלק מסדרה של התבטאויות נוספות אשר קשורות זו לזו.

מצ"ב לינק למסמך עצמו והודעה לעיתונות בנושא.

https://www.antitrust.gov.il/subject/131/item/33262.aspx
 

הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או  או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.