מהפכת מעונות היום >> עשרות אלפי משפחות נוספות יכנסו בשנתיים הקרובות למערכת מעונות היום המסובסדים

המטרה: כ-400 מעונות יום חדשים תוך שנתיים והכנסתם של כ-30,000 פעוטות נוספים בגילאי 0-3 למערכת המסובסדת

במטרה להגדיל את היצע מעונות היום המפוקחים והמסובסדים, שיסייעו ליותר הורים עובדים להשתלב ולהתקדם בשוק העבודה, גיבשו משרד האוצר ומשרד הכלכלה נוהל בינוי מעונות יום חדש, נגיש ומהיר. בין האמצעים שאמורים לשנות את המציאות של אלפי הורים בתוך שנים ספורות: מימון ממשלתי של 90% ועד 100% לבינוי שיינתן לרשויות מקומיות, תמרוץ הרשויות המקומיות לבינוי מהיר בתוך פחות משנה,  הכרה בעלויות בנייה גבוהות מבעבר, הסרת חסמים ביורוקרטיים, מסלול תקצוב מקוצר, שקיפות מלאה לציבור ולרשויות המקומיות לגבי סטטוס הבקשות וקצב הבינוי וכיו"ב.

שר האוצר, יאיר לפיד: ״אנחנו מוציאים היום לדרך שינוי חברתי שישפיע על זוגות צעירים רבים ממעמד הביניים הישראלי. הובלנו את כל השינויים הנדרשים כדי לאפשר בינוי מואץ של מעונות יום ברחבי הארץ. מעונות היום יאפשרו לעשרות אלפי הורים צעירים לצאת לעבוד ולהיות שקטים שילדיהם נמצאים במסגרת טובה ובמחירים נמוכים. נמשיך לעבוד כדי להוריד את יוקר המחיה בישראל״

מנכ"לית משרד האוצר, יעל אנדורן: "מעונות היום הם אחד מהכלים המרכזיים והמשמעותיים ביותר לשילוב נשים עם ילדים קטנים בשוק העבודה. פתיחת מעונות יום חדשים תביא להקלה משמעותית בנטל על משפחות אלו. אין לי ספק שהמהלכים שבוצעו יביאו לשינוי מהותי בתחום, תוך ניצול אופטימאלי של תקציב בסך 1.2 מיליארד ₪, ולהגדלת היצע מעונות היום עבור נשים עובדות".
 
משרד האוצר ומשרד הכלכלה גיבשו בחודשים האחרונים תוכנית בינוי מעונות יום חדשה ופורצת דרך, זאת בשיתוף והתייעצות עם מרכז השלטון המקומי. על פי התכנית, שמטרתה להגדיל משמעותית את כמות מעונות היום המפוקחים, את מספר המשפחות שילדיהם ישולמו במערכת והם ישתלבו בשוק העבודה – ואת הסבסוד להורים – יזכו הרשויות לתקצוב של בין 90% ל- 100% מעלויות הבינוי של מעונות יום חדשים. עוד כוללת התכנית מסלולי תכנון חדשניים המאפשרים מימון לתכנון מעונות, מסלול תקצוב מקוצר ופטור מבירוקרטיה.

היום נמצאים כרבע מהילדים בגיל 0-3 במערכת המפוקחת של משרד הכלכלה – 90 אלף. שאר הילדים בגילאים אלו נמצאים במעונות פרטים או בקרב המשפחה. עשרות אלפי הורים אלו זוכים לסבסוד שנתי עבור ילדיהם בהיקף של למעלה מ-900 מיליון שקלים. חשיבותו של צעד זה נובעת מכך שמעונות היום הינם אחד הכלים העיקריים לעידוד השתלבות עובדים בשוק העבודה והקלה על יוקר המחייה של הורים עובדים. נוכח נוהל מרובה חסמים, קצב הבינוי היה עד כה איטי ומסורבל. בשנת 2012, בעקבות ועדת טרכטנברג, העמידו משרדי האוצר והכלכלה סכום של 1.2 מיליארד שקלים לטובת הבינוי, כאשר מחציתו כבר הוקצה לרשויות, אך קצב הבינוי היה איטי ועד כה, הסתיימה בנייתם של מעונות בודדים בלבד.

שר הכלכלה, נפתלי בנט: "אנו ממשיכים לסייע לאנשי החציון בחברה הישראלית. בישראל 50% מהאוכלוסייה מרוויחה פחות מ-6,000 שקלים בחודש, ומתקשה לסגור את החודש. בישראל גם מחסור חמור במעונות יום מפוקחים ומסובסדים, שנותנים מסגרת איכותית, בטוחה ומסובסדת להורים שבוחרים לצאת לעבוד. מאז רפורמת טרכטנברג שהרחיבה את חוק חינוך חובה, גם לגילאי 3, לא נבנו מעונות יום חדשים. הרפורמה שאנו מביאים היום, תייצר בנייה מסיבית של מעונות יום מפוקחים ותקל באופן משמעותי על הורים לילדים, שבוחרים לעבוד".

מנכ"ל משרד הכלכלה, עמית לנג: "הרפורמה הנה תוצאה של מדיניות לביטול חסמים, הקלה על יוקר המחייה וסיוע להורים להשתלב בשוק העבודה. העובדה שתקציב כה משמעותי בהיקף של 1.2 מיליארד שקלים, לא הביא לבינוי משמעותי בשנים האחרונות, חייבה טיפול מהיר ומשמעותי ואני בטוח כי הנוהל החדש – יעיל, נגיש ומהיר – יביא בשינוי הקרובות לשינוי משמעותי בהיצע מעונות היום ויביא הן לכניסתם לשוק העבודה של יותר עובדים ועובדות והן להקלה משמעותית בעלויות המחייה".

יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין, מכבים רעות, חיים ביבס: "השלטון המקומי מברך על פתרון החסמים הביורוקרטיים והכלכליים שעמדו בדרכנו, ומתגייס לטובת בינוי מהיר של מעונות יום. באמצעות שיתוף הפעולה בין משרדי הממשלה והרשויות המקומיות, נוכל להניע תהליכים חברתיים וכלכליים כגון זה ולאפשר לזוגות צעירים להשתלב בעולם התעסוקה, תוך הפחתה משמעותית בנטל הכלכלי".

עיקרי הנוהל החדש:

אופי ההוראה:
1. קביעת מסלול תקצוב (במקום מבחן תמיכות) - מדובר במסלול מקוצר, שיאפשר תזרים מזומנים יותר נוח, הקלות בתנאים הנדרשים וכיוב' כפי שיפורט בהמשך.
2. כל הקודם זוכה- התקציב יוקצה לרשויות במנגנון של כל הקודם זוכה, תוך שריון 40% מהתקציב לאשכולות ייעודיים (אשכול חברתי כלכלי 1-4, חרדים וערבים).
3. מוכנות מהירה לבינוי – הרשויות שיאושרו הן אלו שיגיעו עם היתר בניה, כך שהמוכנות שלהם לבינוי ומימוש הסיוע גדולה יותר.
4. מסלול תכנון – נוסף מסלול ייעודי לתכנון. מדובר במסלול חדשני וייחודי, שמאפשר גם לרשויות שאינן מוכנות לבינוי, לקבל את הכסף הנדרש שיסייע להן בתכנון. מסלול זה נועד ליצור מלאי מעונות מתוכננים לצרכים עתידיים.

היקף המשאבים ותנאי התשלום:
1. הגדלת סכום ההשתתפות- המשרד יגדיל משמעותית את הסכום שיוקצה לבינוי, לרבות הכרה ברכיבים נוספים (שיפועים, ביסוס וחיפויים). הסכום הכולל רכיבים אלה הוא למעלה מ-3.6 מלש"ח.
2. הגדלת שיעור ההשתתפות הממשלתי- המשרד ישתתף ב-90%-95% מעלות הבנייה החדשה שתוכר ע"י המשרד (במקום 80-95% בעבר).
3. שיעור השתתפות ממשלתי של 100%- רשות שתבנה בקצב מהיר שיעור המימון הממשלתי יעמוד על 100% מעלות הבנייה החדשה שתוכר ע"י המשרד.
4. תשתיות היקפיות- הוספה אפשרות לתקצוב משמעותי נוסף עבור תשתיות היקפיות לרשויות מהמגזר החרדי, הערבי או אשכולות חברתיים-כלכליים 1-4.
5. הסרת חסמים בירוקרטיים בתנאי התשלום- הנוהל מאפשר פריסת תשלומים נוחה יותר, המסמכים הנדרשים לאורך הבנייה צומצמו משמעותית והתהליך כולו הפך לפשוט יותר.

הסרת חסמים:
1. ביטול דרישות לבטוחות בקרקע - דרישות שהכבידו בעבר על הרשויות בוטלו ובמקומן הוחלט על מנגנון קיזוז פשוט (הוכחת בעלות על הקרקע, הערות אזהרה וזיקות הנאה).

הטבות ליישובי עוטף עזה:
1.מיגון- יוכרו הוצאות המיגון ביישובי עוטף עזה
2. קדימות בקבלת התקצוב- המשרד יעניק קדימות ליישובי עוטף עזה במסלול התכנון והתקצוב

כל השינויים והתוספות הנ"ל יאפשרו הליכי בנייה מזורזים, יעילים ופשוטים ובכך יגדל משמעותית היצע מעונות היום ועמו יתרחבו הכלים לעידוד תעסוקת אימהות ואבות ברחבי הארץ.

 

הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או  או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.