קרן מרדכי
02/11/2014
מליאת הכנסת דחתה בקריאה טרומית את הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – אישור מליאת הכנסת לשינויים בתקציב בסכום העולה על 50% מהסכום המקורי), התשע"ד-2014 של חברי הכנסת זהבה גלאון ומיקי רוזנטל
מוצע להגביל את סך השינויים אותם ניתן לבצע בוועדת הכספים ל-50% מהתקציב המקורי שאושר בתחילת השנה עבור כל תכנית תקציבית ועבור כל סעיף תקציבי, באופן מצטבר לרבות העברות קודמות שבוצעו באותה שנת תקציב, ולקבוע כי העברות בהיקפים גדולים יותר יובאו לאישור מליאת הכנסת.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: "מחקר שנכתב לבקשת ח"כ זהבה גלאון על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת , מלמד כי היקף השינויים שנעשים בתקציב מגיעים כל שנה לעשרות מיליארדי שקלים, ובשנים מסוימות הגיעו עד לכ-10% מסך התקציב שאושר בתחילת השנה. מהנתונים עולה כי בכל שנה נעשים אלפי שינויים בתקציב המדינה, המשפיעים על רוב תוכניות התקציב ומביאים לשינוי בהקצאת התקציב בין אשכולותיו.
היקף השינויים מעלה חשש לשימוש חורג בכלי ההעברות התקציביות, כאשר במקרים רבים ניכר כי מדובר בהעברות מתוכננות מראש, שנועדו להעביר בסתר סכומים מופקעים, ולהימנע ביודעין מתהליך של ביקורת ציבורית במסגרת אישורם על-ידי מליאת הכנסת, בהליך המוסדר של אישור התקציב השנתי. העברת הכספים בהיקפים אלו דרך ועדת הכספים, ולא בדרך המלך – כחלק מתקציב המדינה המאושר על-ידי מליאת הכנסת – משמעותה בפועל העברתם במחשכים, ללא הביקורת הציבורית הנדרשת בכל מקרה של שימוש נרחב בכספי ציבור."
ח"כ גלאון: אנחנו רואים סיטואציה בלתי אפשרית, המליאה מאשרת תקציב ואז אנחנו מגיעים לוועדת כספים ויש שם שורה של העברות תקציביות. מעבר להפקרות שבה מעבירים תקציבים שונים זה, האוצר עושה ככל העולה בעיני רוחו אם לא מגבילים אותו. השר לפיד ומשרדו מרשים לעצמם להציג תחזית כל כך מנותקת מהמציאות כי הם יודעים שהם יוכלו במהלך השנה לבצע העברות תקציביות ללא ביקורת של הכנסת. אחרי שמאשרים תקציב במליאה, מתברר שיש תקציב בשחור שעובר בוועדת כספים.
סגן שר האוצר מיקי לוי: הממשלה מגישה לאישור הכנסת את התקציב השנתי מידי שנה ובמסגרתו היא מציגה את כל ההוצאות הצפויות. יחד עם זאת ההוצאות בפועל ניתנות לשינויים ולעתים אינם תואמות באופן מפורט את התקציב שמאושר במליאה, בגלל אירועים שקורים במזרח התיכון וחוסר היציבות בשכונה שלנו
16 ח"כים תמכו בהצעה ו 35 התנגדו
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
