דורית סלינגר
מיכאל לוי
18/03/2015
כללי
1. החוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד-2013 (להלן "חוק הריכוזיות"), נחקק בעקבות מסקנות הוועדה להגברת התחרותיות במשק. במסגרת חוק הריכוזיות תוקן, בין היתר, סעיף 32א לחוק הפיקוח על הביטוח, התשמ"א-1981 (להלן: "חוק פיקוח על הביטוח") והוחל גם על חברות מנהלות של קופות גמל במסגרת סעיף 9 לחוק הפיקוח על קופות גמל.
בעקבות הוראות חוק הריכוזיות צפויים להתבצע כמה שינויים מבניים שימנעו שליטה או החזקה של תאגידים ראליים משמעותיים ושולטים בהם בגופים פיננסיים משמעותיים. שינויים מבניים אלה יכול שייעשו באמצעות מכירת חלק מההחזקות בגופים הפיננסיים המשמעותיים ובכלל זה בחברות מנהלות של קופות גמל ושל קרנות פנסיה. מכירת חלק מההחזקות לחברה מנהלת אחרת או לבעל שליטה בחברה מנהלת אחרת, יכולה להביא למצב שבו חברות מנהלות של קופות גמל ושל קרנות פנסיה יוחזקו על ידי אותו בעל שליטה אך אפקטיבית יהיו חברות מנהלות דומות מאוד במאפייניהן.
כדי למנוע מצב זה, שאינו עולה בקנה אחד עם סעיף 2(ג) לחוק הפיקוח על קופות גמל, שלפיה חברה מנהלת לא תנהל יותר מקופת גמל אחת מכל סוג מסוגי קופות הגמל המפורטים בסעיף, קובע סעיף 9(ב1) לחוק הפיקוח על קופות גמל כי למי שיש היתר לשלוט בחברה מנהלת, לא יינתן היתר נוסף לשלוט אלא על פי כללים שקבע הממונה.
מטרת חוזר זה היא לקבוע כללים כאמור.
2. אופן ביצוע העברת השליטה
2.1.מתן היתר שליטה נוסף בחברה מנהלת (להלן – החברה המנהלת הנרכשת) למי שיש לו היתר שליטה בחברה מנהלת או למי שיש לו היתר שליטה במבטח המנהל גם קופת גמל שאינה קופת גמל משלמת לקצבה (להלן – הרוכש), יינתן בכפוף לכך שניהול הנכסים המנוהלים על ידי החברה המנהלת הנרכשת יועברו לידי החברה המנהלת שבה שולט הרוכש, תוך 60 ימים ממועד העברת המניות של החברה המנהלת הנרכשת, כך שהרוכש ישלוט בחברה מנהלת אחת שבה ירוכזו כלל הנכסים המנוהלים הנמצאים בשליטתו.
2.2.האמור בסעיף קטן 2.1, אינו גורע מהוראות הדין ודרישות הממונה הנוגעות לבקשות למתן היתר שליטה.
3.תחילה
תחילתו של חוזר זה היא מיום פרסומו.
4.תחולה
הוראות חוזר זה יחולו על הליכי העברת שליטה שהחלו לפני 11 לספטמבר 2014.
דורית סלינגר
הממונה על שוק ההון ביטוח וחסכון
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן – בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
1. החוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד-2013 (להלן "חוק הריכוזיות"), נחקק בעקבות מסקנות הוועדה להגברת התחרותיות במשק. במסגרת חוק הריכוזיות תוקן, בין היתר, סעיף 32א לחוק הפיקוח על הביטוח, התשמ"א-1981 (להלן: "חוק פיקוח על הביטוח") והוחל גם על חברות מנהלות של קופות גמל במסגרת סעיף 9 לחוק הפיקוח על קופות גמל.
בעקבות הוראות חוק הריכוזיות צפויים להתבצע כמה שינויים מבניים שימנעו שליטה או החזקה של תאגידים ראליים משמעותיים ושולטים בהם בגופים פיננסיים משמעותיים. שינויים מבניים אלה יכול שייעשו באמצעות מכירת חלק מההחזקות בגופים הפיננסיים המשמעותיים ובכלל זה בחברות מנהלות של קופות גמל ושל קרנות פנסיה. מכירת חלק מההחזקות לחברה מנהלת אחרת או לבעל שליטה בחברה מנהלת אחרת, יכולה להביא למצב שבו חברות מנהלות של קופות גמל ושל קרנות פנסיה יוחזקו על ידי אותו בעל שליטה אך אפקטיבית יהיו חברות מנהלות דומות מאוד במאפייניהן.
כדי למנוע מצב זה, שאינו עולה בקנה אחד עם סעיף 2(ג) לחוק הפיקוח על קופות גמל, שלפיה חברה מנהלת לא תנהל יותר מקופת גמל אחת מכל סוג מסוגי קופות הגמל המפורטים בסעיף, קובע סעיף 9(ב1) לחוק הפיקוח על קופות גמל כי למי שיש היתר לשלוט בחברה מנהלת, לא יינתן היתר נוסף לשלוט אלא על פי כללים שקבע הממונה.
מטרת חוזר זה היא לקבוע כללים כאמור.
2. אופן ביצוע העברת השליטה
2.1.מתן היתר שליטה נוסף בחברה מנהלת (להלן – החברה המנהלת הנרכשת) למי שיש לו היתר שליטה בחברה מנהלת או למי שיש לו היתר שליטה במבטח המנהל גם קופת גמל שאינה קופת גמל משלמת לקצבה (להלן – הרוכש), יינתן בכפוף לכך שניהול הנכסים המנוהלים על ידי החברה המנהלת הנרכשת יועברו לידי החברה המנהלת שבה שולט הרוכש, תוך 60 ימים ממועד העברת המניות של החברה המנהלת הנרכשת, כך שהרוכש ישלוט בחברה מנהלת אחת שבה ירוכזו כלל הנכסים המנוהלים הנמצאים בשליטתו.
2.2.האמור בסעיף קטן 2.1, אינו גורע מהוראות הדין ודרישות הממונה הנוגעות לבקשות למתן היתר שליטה.
3.תחילה
תחילתו של חוזר זה היא מיום פרסומו.
4.תחולה
הוראות חוזר זה יחולו על הליכי העברת שליטה שהחלו לפני 11 לספטמבר 2014.
דורית סלינגר
הממונה על שוק ההון ביטוח וחסכון
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן – בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
