משה כחלון בכנס פאנדר: לא יקבל את כל מה שהוא רוצה
אלמוג עזר
19/04/2015
חודש לאחר נצחון הליכוד בבחירות והשאלות לגבי מבנה הקואליציה רק הולכות וגדלות. יצאנו לברר אם לאקדמיה יש פתרונות או לפחות הצעות לרה"מ בנימין נתניהו לבנות קואליציה איכותית ויציבה שתוכל לעמוד באתגרים העומדים בפני המדינה בשנים הקרובות.
בראיון שהעניק לאתר פאנדר פרופ' אברהם דיסקין, מנהל ביה"ס למנהל ממשל ומשפט במרכז האקדמי שערי משפט, הציג בפנינו האחרון את כל המפתחות החשובים לקיום קואליציה עמידה ומתפקדת. צפו בראיון המרתק.
עוד לפני שנתמקד מי מקבל מה בממשלה המתקרבת, פרופ' דיסקין טוען כי השאלה העיקרית שכולם עוסקים בה היום והיא גודלה של הממשלה המתקרבת אינה שאלה מכריעה. לדבריו "נהוג להגזים בחשיבות גודלה של הממשלה. שר נוסף בממשלה עולה כ-4 מיליון שקלים, במונחים לאומים זה סכום זניח. ב-2009, נתניהו הרכיב את אחת הממשלות הגדולות, של 30 שרים שהיתרון בכך היה יציבות. אם אתה "קונה" יציבות במחיר של 30 מיליון שקלים בשנה, זו עסקה משתלמת. לכן החוק להגבלת שרים ל-19 כולל רה"מ, מבחינה מעשית תועלתו אינה רבה... אינני רואה בעיה בכך שסעיף החוק שקובע גודל מקסימאלי בממשלה יבוטל".
כאשר מתמקדים באיכות ולא בכמות ומבקשים להבין מה אמור להיות הרכב הממשלה, גם כאן פרופ' דיסקין מבקש לצאת אל מול דעות שהשתרשו בציבור.
"קיימים מחקרים שלאחר בדיקה של מאות משטרים וקואליציות הגיעו למסקנה שמאז שנות ה-70 ככל שהממשלה צרה יותר והיא רוב, היא נוטה להיות יציבה יותר. הסיבה היא בעיקר שבממשלה צרה מקבל החברים מקבלים את מקסימום התועלת בכל הנוגע למספר משרדים. בנוסף המרחקים האידיאולוגים בין החלקים השונים קטנים יותר. נתניהו, הנטייה שלו היתה שונה ב-2009 כשפנה למפלגת קדימה והעבודה והיה מוכן אף להעניק 4 תיקים למפלגה בת 5 מנדטים. גם בבחירות האחרונות של 2013 הוא חתם קודם כל עם ח"כ ציפי לבני.
אם יכולתי להציע לרה"מ נתניהו הצעה אחת, הייתי אומר לו בתנאים הקיימים, ממשלה צרה של 67 מנדטים ואף קטנה יותר של 61 לא תהיה פחות יציבה מכזו שהינה רחבה יותר. "
משה כחלון מנסה להילחם בעליית המחירים של שוק הנדל"ן בשנים האחרונות. בתוך כך הוא דורש את משרד האוצר, המשרד לאיכות הסביבה, ראשות מנהל מקרקעי ישראל וועדת התכנון ואף ראשות ועדת הכספים היוקרתית
לדברי פרופ' דיסקין "דבר ראשון שחייבים להגיד מראש הוא שלא ניתן לפתור את בעיית הדיור בקדנציה אחת. כדי לפתור יש צורך של שליטה בהרבה מאוד כלים. יש צורך ברגולאציות ובמשאבים שונים (גם כוח אדם בתוכם). צריך לפתור את הבעיה בצורה רב מערכתית.
משה כחלון, הוא נמצא במרכז המפה ובלעדיו אין ממשלה. במקרה קיצון הוא יכול ללכת למחנה הציוני ולהקים ממשלת מיעוט שתיתמך על ידי הרשימה המאוחדת. לכן ניתן להבין את הדרישות השונות שלו. אך אם תהיה דרישות מוגזמות, התבשיל יוקדח. אני מאמין שהוא לא יקבל את כל דרישותיו. את ועדת הכספים הוא לא יקבל. אך זה לא אמור להטריד אותו כל כך. הוא צריך שיתוף פעולה פוליטי. דרישה שכל התפקידים יהיו בסיעה שלו יכולה שלהיות אף בלתי מועילה. לסיכום הוא יקבל שנים- שלושה משרדים ויקבל את מקרקעי ישראל אך לא יקבל את ועדת הכספים וועדת התכנון והבניה. "
בראיון שהעניק לאתר פאנדר פרופ' אברהם דיסקין, מנהל ביה"ס למנהל ממשל ומשפט במרכז האקדמי שערי משפט, הציג בפנינו האחרון את כל המפתחות החשובים לקיום קואליציה עמידה ומתפקדת. צפו בראיון המרתק.
עוד לפני שנתמקד מי מקבל מה בממשלה המתקרבת, פרופ' דיסקין טוען כי השאלה העיקרית שכולם עוסקים בה היום והיא גודלה של הממשלה המתקרבת אינה שאלה מכריעה. לדבריו "נהוג להגזים בחשיבות גודלה של הממשלה. שר נוסף בממשלה עולה כ-4 מיליון שקלים, במונחים לאומים זה סכום זניח. ב-2009, נתניהו הרכיב את אחת הממשלות הגדולות, של 30 שרים שהיתרון בכך היה יציבות. אם אתה "קונה" יציבות במחיר של 30 מיליון שקלים בשנה, זו עסקה משתלמת. לכן החוק להגבלת שרים ל-19 כולל רה"מ, מבחינה מעשית תועלתו אינה רבה... אינני רואה בעיה בכך שסעיף החוק שקובע גודל מקסימאלי בממשלה יבוטל".
כאשר מתמקדים באיכות ולא בכמות ומבקשים להבין מה אמור להיות הרכב הממשלה, גם כאן פרופ' דיסקין מבקש לצאת אל מול דעות שהשתרשו בציבור.
"קיימים מחקרים שלאחר בדיקה של מאות משטרים וקואליציות הגיעו למסקנה שמאז שנות ה-70 ככל שהממשלה צרה יותר והיא רוב, היא נוטה להיות יציבה יותר. הסיבה היא בעיקר שבממשלה צרה מקבל החברים מקבלים את מקסימום התועלת בכל הנוגע למספר משרדים. בנוסף המרחקים האידיאולוגים בין החלקים השונים קטנים יותר. נתניהו, הנטייה שלו היתה שונה ב-2009 כשפנה למפלגת קדימה והעבודה והיה מוכן אף להעניק 4 תיקים למפלגה בת 5 מנדטים. גם בבחירות האחרונות של 2013 הוא חתם קודם כל עם ח"כ ציפי לבני.
אם יכולתי להציע לרה"מ נתניהו הצעה אחת, הייתי אומר לו בתנאים הקיימים, ממשלה צרה של 67 מנדטים ואף קטנה יותר של 61 לא תהיה פחות יציבה מכזו שהינה רחבה יותר. "
משה כחלון מנסה להילחם בעליית המחירים של שוק הנדל"ן בשנים האחרונות. בתוך כך הוא דורש את משרד האוצר, המשרד לאיכות הסביבה, ראשות מנהל מקרקעי ישראל וועדת התכנון ואף ראשות ועדת הכספים היוקרתית
לדברי פרופ' דיסקין "דבר ראשון שחייבים להגיד מראש הוא שלא ניתן לפתור את בעיית הדיור בקדנציה אחת. כדי לפתור יש צורך של שליטה בהרבה מאוד כלים. יש צורך ברגולאציות ובמשאבים שונים (גם כוח אדם בתוכם). צריך לפתור את הבעיה בצורה רב מערכתית.
משה כחלון, הוא נמצא במרכז המפה ובלעדיו אין ממשלה. במקרה קיצון הוא יכול ללכת למחנה הציוני ולהקים ממשלת מיעוט שתיתמך על ידי הרשימה המאוחדת. לכן ניתן להבין את הדרישות השונות שלו. אך אם תהיה דרישות מוגזמות, התבשיל יוקדח. אני מאמין שהוא לא יקבל את כל דרישותיו. את ועדת הכספים הוא לא יקבל. אך זה לא אמור להטריד אותו כל כך. הוא צריך שיתוף פעולה פוליטי. דרישה שכל התפקידים יהיו בסיעה שלו יכולה שלהיות אף בלתי מועילה. לסיכום הוא יקבל שנים- שלושה משרדים ויקבל את מקרקעי ישראל אך לא יקבל את ועדת הכספים וועדת התכנון והבניה. "
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
