פנייה ליועמ״ש: מנע מכחלון להעביר הסמכויות בנושא הגז לנתניהו, וחייב אותו בגילוי ניגוד עניינים מלא עם קובי מימון

תנועת "שמאלה": ״סוגיית משק הגז בישראל, ופירוק המונופול במשק הגז, הנה בעלת משמעות כלכלית - חברתית מהותית, וההחלטות שייקבעו בעניינה ישפיעו על כלל אזרחי ישראל למשך דורות. אין בכוונתנו לאפשר לראש הממשלה, ולשר האוצר למכור את עתידם של אזרחי ישראל למען טייקון כזה או אחר.

עו"ד ערן חרמוני מראשי "שמאלה": תוצאות הבחירות הביאו על נתניהו את חטא היוהרה. ראש הממשלה כבר לא מתבייש להיראות כמי ששכח שתפקידו לעבוד למען הציבור כולו. לצערי, גם כחלון מתגלה כאדם חלש אשר כל הבטחותיו להילחם למען הכלל - קרסו כמגדל קלפים.".

במכתבו של עו"ד חרמוני ליועמ"ש צוין בין היתר (מצ"ב קובץ עם הנוסח המלא):

 

- הודעת שר האוצר ועיתויה:

* ....קרי, יום קודם לפרסום הודעת משרד האוצר לפיה שר האוצר יימנע מלעסוק בנושא הגז עקב היכרותו עם מר מימון וכי יעביר סמכויותיו בנושא לראש הממשלה, פורסמה על ידי ראש הממשלה עמדה חד משמעית המביעה תמיכה במתווה הגז אשר גובש בעבודת המטה....

 

- העברת הסמכויות לראש הממשלה:

* בהודעת משרד האוצר נמסר כאמור כי שר האוצר העביר את סמכויותיו בתחום משק הגז לידי ראש הממשל...הודעה זו כללית ואיננה מבהירה באילו סמכויות עסקינן.

*....העברת סמכויות שר האוצר לידי ראש הממשלה אשר תומך במתווה שגובש – עלולה להיחשב לנקיטת עמדה ו/או תמיכה במתווה, כל שכן בשעה שהיה ניתן לצפות כי זו תיעשה לסביבה הטבעית של שר האוצר, בין אם לאנשי משרדו ולשם הבאתו לידי ביטוי של הקול המקצועי של משרד האוצר, או בין אם לאנשי סיעתו ולשם הבאתה לידי ביטוי של האג'נדה הפוליטית-ציבורית, אשר בשמה נבחר שר האוצר. 

 *....לעניין זה אף אבקש לציין, כי ככל ומדובר בסמכויות המוקנות לשר האוצר מכח חוק, אזי  סעיף 31 ב' לחוק יסוד הממשלה, קובע כי "... הממשלה רשאית, באישור הכנסת, להעביר סמכות הנתונה על פי חוק לשר אחד, או חובה המוטלת עליו על פי חוק, כולה או מקצתה, לשר אחר...".......זאת ועוד, ככל שמדובר בשטחי פעולה אשר אינם מוגדרים בחוק, קובע סעיף 31 ד' לחוק יסוד הממשלה כי " הממשלה רשאית להעביר שטחי פעולה ממשרד למשרד.".....למיטב ידיעתי, לא התקבלו החלטות בממשלה ו/או בכנסת בדבר העברת סמכויות שר האוצר לידי ראש הממשלה בתחום משק הגז,וכפי שמתחייב לכאורה מהתנאים הקבועים בסעיף 31 לחוק יסוד הממשלה.

*....זאת ועוד, סעיף 74 להסכם הקואליציוני אשר נחתם בין סיעת הליכוד לבין סיעת כולנו, קובע מניה וביה כי תוקם ועדת שרים לרגולציה אשר תכריע במחלוקות בין משרדי ממשלה ורגולטורים. עוד נקבע כי ראש הממשלה יעמוד בראשות הוועדה, וחבריה יהיו בנוסף שר האוצר (שישמש מ"מ יו"ר הוועדה) ושרת המשפטים.....למיטב ידיעתי ועפ"י פרסום ההחלטות הקיים באתר משרד ראש הממשלה,  טרם התקבלה החלטת ממשלה בדבר הקמת ועדה מסוג זה....ראוי כי  סמכויות שר האוצר במסגרת דיוני הוועדה שתקום (וככל שתקום) בתחום משק הגז, לא יועברו לראש הממשלה אלא לגורם אחר – שאם לא כן העברתם לראש הממשלה תהא בבחינת הבעת עמדה מפורשת התומכת במתווה החדש שגובש. 

 

- לסיכום –

1.     אבקשך לפעול לשמירת האינטרס הציבורי בכל הנוגע להחלטות המכוננות שיתקבלו בתחום משק הגז ובתחום הכלכלי בכלל,  ולהנחות כדלקמן:

(א)  כי שר האוצר מר משה כחלון יבהיר האם קיימים תחומים נוספים בהם לשיטתו איננו יכול לעסוק בשל היכרותו עם מר קובי מימון ופעילותו הכלכלית של הנ"ל (לרבות בתחום הנדל"ן); לחילופין, ככל ששר האוצר סבור כי אין מניעה מסוג זה, כי יבהיר וינמק עמדה זו בהתייחס לפעילותו הכלכלית של מר מימון ולהחלטת שר האוצר להדיר עצמו מלעסוק בתחום משק הגז בשל היכרותם.

(ב)    כי אין להעביר את סמכויות שר האוצר בתחום משק הגז לידי ראש הממשלה וזאת בשל הודעתו של שר האוצר בדבר חשש לניגוד עניינים מצד אחד, ובשל הודעתו הפומבית של ראש הממשלה כי הנו תומך במתווה החדש שגובש, מאידך, וכי תחת זאת על שר האוצר להעביר את סמכויותיו בתחום לגורם אחר במשרדו ו/או סיעתו.

(ג)    בנוסף ו/או לחילופין כי הודעת שר האוצר על העברת סמכויותיו בתחום משק הגז לידי ראש הממשלה איננה תקפה, שכן לא נעשתה בדרך הקבועה בדין; לעניין זה אדגיש כי הודעתו הפומבית של ראש הממשלה בדברת תמיכתו במתווה שגובש, באה קודם להודעתו הפומבית של שר האוצר על הימנעותו מלעסוק בנושא, ועל כן ולו בשל הצורך של הצדק להיראות, ולא רק להיעשות – ראוי כי כל העברת סמכויות משר האוצר לידי ראש הממשלה בתחום – ככל שנעשתה- תבוטל.