איתי שלוסברג
14/07/2015
מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (תיקון מס' 7) (הקמת הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית), התשע"ה-2015.
מוצע להקים את הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית שתהיה הגוף האמון על יישום המדיניות הממשלתית בתחום האמור, ובכלל זה עידוד וקידום החדשנות הטכנולוגית בתעשייה. מוצע שהרשות תוקם כתאגיד ציבורי במודל המסוגל לפעול אל מול צורכי התעשייה במהירות וביעילות, תוך הקפדה על כך שאופן פעולתה של הרשות ישרת את המטרות הציבוריות המוגדרות בחוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה, התשמ"ד–1984 (להלן – חוק המחקר והפיתוח). מוצע להעניק לרשות גמישות מרבית בתכנון ובהפעלת כלי סיוע חדשים (מענקים, הלוואות, פטורים, הנחות והקלות כמפורט בהצעת חוק זו) לאור הבנת הייחודיות של התעשייה שאותה צריכה הרשות לקדם. כמו כן מוצע שהקמת הרשות החדשה תתבסס על לשכת המדען הראשי במשרד הכלכלה ועל מרכז התעשייה הישראלית למחקר ופיתוח – עמותה ממשלתית המהווה זרוע הביצוע של המדען הראשי. הרשות תפעל כגוף בעל מבנה משולב.
מצד אחד, מועצת הרשות, שיהיו חברים בה נציגי ממשלה ונציגים מקרב הציבור, אשר תהיה אמונה על תרגום המדיניות הממשלתית לתכנית פעולה, ומצד שני, הרשות עצמה שאמונה על ביצוע המדיניות באמצעות ועדות המחקר שלה. מבנה זה יאפשר מנגנון יעיל יותר בתכנון ובהפעלת כלי תמיכה (כל מסלול הטבות שתקבע הרשות אמור להגשים אחת או יותר ממטרות חוק המחקר והפיתוח ויביא לעידוד, לקידום לתמיכה ולסיוע לחדשנות הטכנולוגית בתעשייה ולפיתוח התשתיות הנדרשות לכך), ובמקביל ייקבעו הסדרים של איזונים ובלמים המבטיחים כי הרשות תפעל לשם השגת המטרות הציבוריות הקבועות בחוק המחקר והפיתוח ובהתאם למדיניות הממשלה. כך צפוי החוק המוצע להגביר את קצב צמיחת החדשנות בתעשייה, להגדיל את שיעור המועסקים בתחומי החדשנות בתעשייה ואת הפריון בענפי התעשייה המסורתית.
מצד אחד, מועצת הרשות, שיהיו חברים בה נציגי ממשלה ונציגים מקרב הציבור, אשר תהיה אמונה על תרגום המדיניות הממשלתית לתכנית פעולה, ומצד שני, הרשות עצמה שאמונה על ביצוע המדיניות באמצעות ועדות המחקר שלה. מבנה זה יאפשר מנגנון יעיל יותר בתכנון ובהפעלת כלי תמיכה (כל מסלול הטבות שתקבע הרשות אמור להגשים אחת או יותר ממטרות חוק המחקר והפיתוח ויביא לעידוד, לקידום לתמיכה ולסיוע לחדשנות הטכנולוגית בתעשייה ולפיתוח התשתיות הנדרשות לכך), ובמקביל ייקבעו הסדרים של איזונים ובלמים המבטיחים כי הרשות תפעל לשם השגת המטרות הציבוריות הקבועות בחוק המחקר והפיתוח ובהתאם למדיניות הממשלה. כך צפוי החוק המוצע להגביר את קצב צמיחת החדשנות בתעשייה, להגדיל את שיעור המועסקים בתחומי החדשנות בתעשייה ואת הפריון בענפי התעשייה המסורתית.
ח"כ אראל מרגלית: המדען הראשי זה הגוף האפקטיבי ביותר בשנים האחרונות, עכשי רוצים לקחת אותו שזה הדבר היחיד שנעשה בצורה נכונה, ולהעביר אותו להיות רשות. מן סוג של הפרטה. כמו רשות השידור, אתם יודעים איך אתם מתחילים את התהליך אבל לא יודעים איך תסיימו אותו.
ח"כ טרכטנברג: היה לנו בסיעת המחנה הציוני דיון בנושא וישנם חילוקי דעות ביננו. אני גאה להשתייך לסיעה שמאפשרת דיון ענייני לגופו של עניין שעולה מעל הפוליטיקות הקטנות. אני חושב שהמדען הראשי ככל מוסד הוא צריך להתחדש. עברו שנים רבות מאז הפעם האחרונה שיצאו ממנו תוכניות חדשות.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
.jpg "נמרוד מגידוב, מנכל חברת השילוח והבלדרות הישראלית redbox parcel, צילום: יח״צ")
