איתי שלוסברג
08/09/2015
יחידת האכיפה
החלטת ממשלה מס' 2101 מיום 6/6/97 :
הקמת יחידת אכיפה באגף הממונה על השכר ליישום סעיף 29 לחוק יסודות התקציב. היחידה מפקחת על כ- 700 גופים מתוקצבים ונתמכים (כ-350,000 עובדים וגמלאים).
היחידה באה למעשה להוציא את סמכויות הממונה על השכר מן הכוח אל הפועל.
טעימות–
-
בעיריות רבות עובדים מסביב לשעון: מכסות של 100 שעות נוספות גלובאליות.
-
מעל 4.5 שעות נוספות בכל יום עבודה.
-
יותר מ-150 שעות כוננות )מעל 6.5 שעות כוננות בכל יום עבודה.
-
פרמיות באגף התברואה מגיעות ל- 16,000 ₪ (בעוד הנורמה היא עד 4,000 ₪).
-
עובדים מקבלים 4-6 דרגות מעל המתח החוקי.
-
הגדלת שיעורי גמלת פנסיה של עד %15.
-
שכר בכירים ללא חתימה על חוזה או ללא אישור וברמות שכר גבוהות באלפי שקלים מהשכר הנורמטיבי.
-
הענקת מענקי פרישה לעובדים שאין להם זכות למענק פרישה.
-
תשלום פרמיות בפנסיה.
-
משולמות תוספות אחוזיות רק כדי להעלות את השכר (דוגמא בהמשך).
-
כספים מועברים שלא דרך התלוש למוסדות באופן ישיר(קיבוץ/גן ילדים) בכדי להימנע מתשלום המס.
סך החיסכון כתוצאה מפעילות יחידת האכיפה בשנים 2012-2014 (במיליוני שקלים) בשנים 2012 ו-2013 העלייה בחיסכון נובעת ברובה מחריגות בחברת החשמל בסך החיסכון מגולמים סכומי ההשבה והחיסכון האקטוארי הנובע מהפחתות שהתבצעו 4
החלטה בנושא חברת החשמל
הצצה אל תוך הדו"ח יעור החורגים לכאורה דומה לשנה שעברה- אך שונה בהרכב הגופים החורגים לכאורה
חברת החשמל- עובד השיב 100,000 ש"ח
• לקראת סיום עבודתו בחברה יצא העובד לחופשה בתשלום למשך מספר חודשים זאת מבלי שנוכו לו ימי חופשה כנדרש.
• בסיום עבודתו קיבל כנהוג בחברה פדיון ימי חופשה עבור ימי החופשה שצבר לאורך השנים, בסכום של כ-126,000 ש"ח. • מאוחר יותר התברר שהחופשה שלקח הייתה ארוכה יותר ממספר ימי החופש שהיו לעובד שאף עבורם קיבל פדיון.
• לאחר תהליך אכיפתי, שנעשה בשיתוף פעולה מלא של העובד, ובהתחשב בנסיבותיו וטענותיו, הוא משיב 100,000 ש"ח נטו (מעל 140,000 ש"ח ברוטו) לקופת החברה.
חברת חשמל – עובד השיב 450,000 ש"ח
• לאחר הסדרת ההשבה מול הממונה על השכר, בה נקבע כי על השבה של כ-450,000, החליט העובד להגיש תביעה אישית נגד המנכ"ל דאז שאישר לו את התשלומים החורגים.
• במסגרת דיונים בבית הדין הגיעו הצדדים לפשרה לפיה ישלם אותו מנכ"ל 25,000 ש"ח מהם 20,000 ש"ח יועברו לעמותה למען רווחת הציבור בחיפה (נפגעי תקיפה מינית) ו- 5,000 ש"ח ישולמו לעובד.
• הנה כי כן ישנה אחריות אישית של מאשר החריגה החשוף לתביעה אישית של העובד.
תאגידי המים- תאגיד מיתב
-
בעקבות ביקורת שכר בתאגיד המים הוצאו ע"י יחידת האכיפה מכתבי שימוע לשישה עובדים בכירים. מתוך ששת הבכירים חמישה הגיעו לפשרה מול הממונה על השכר כשסכומי ההשבה עומדים על כ- 400,000 ש"ח:
- המנכ"ל – פרש. ננזף לאחר חקירה שהתנהלה כנגדו בבית הדיןהמשמעתי. השיב לקופת הגוף כ- 118,750 ש"ח.
-
סמנכ"ל – פרש. השבה של כ- 118,500 ש"ח.
-
ראש חטיבת צרכנות ומערכות מידע- פרשה. השבה של כ- 75,000 ש"ח.
-
ראש חטיבת הכספים- הפחתה של כ-2500 ש"ח בחודש. השבה של כ-40,000 ש"ח.
- היועץ המשפטי לתאגיד– הפחתה של כ- 2,100 ש"ח בחודש. השבה
11 כוללת של כ- 50,000 ש"ח.
רשות העתיקות
-
בתאגידים סטטוטוריים, בדרך כלל, שכר העובדים הבכירים משולם כאחוז משכר המנכ"ל באותו גוף.
-
בעקבות ביקרות שכר, שנערכה על ידי היחידה, התגלה כי שכרם של ארבעה עובדים בכירים ברשות העתיקות שולם מעבר לרמה הנורמטיבית לתפקידם.
-
בנוסף, ארבעת הבכירים בגוף חרגו גם:
-
בתשלום דמי כלכלה שלא נהוגים בשירות המדינה.
-
בהחזר הוצאות טלפון חורגות.
-
בתשלום הוצאות רכב משתנות שלא כנהוג בשירות המדינה.
-
סכומי ההשבה של ארבעת הבכירים מסתכמים ב- 402,747 ש"ח כאשר ההשבה הגבוהה ביותר לעובד עומדת על 127,015 ש"ח.
- שכרם השוטף של העובדים הבכירים שטופלו ירד בכ-4,500 ש"ח לחודש בממוצע לעובד.
יחידת החקירות של הממונה על השכר
היחידה החלה את פעילותה בשנת 2009, ומאז פועלת לאיתור לחקירה ולהבאת מאשרי חריגות השכר במגזר הציבורי לדין. מאז הקמתה חקרה היחידה עשרות בעלי תפקיד והביאה רבים מהם לדין משמעתי, כשחלקם הועברו לטיפול פלילי ברשות המיסים ובמשטרת ישראל לאור ממצאים שנתגלו.
על מנת ליצור את ההרתעה המתבקשת בכלל המגזר הציבורי פעלה היחידה במגזרים שונים ובכללם: מוסדות להשכלה גבוהה, רשויות מקומיות, תאגידי מים, חברות ממשלתיות, ועדות לתכנון ובניה,חברות עירוניות ועוד.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
