ועדות הכספים ועבודה ורווחה אישרו >> תוגדל גמלת השלמת הכנסה למקבלי קצבאות זקנה

הצהרה חברתית ראשונה במעלה מיד עם התקציב הראשון של הכנסת ה- 20; ועדות הכספים וועדת עבודה ורווחה אישרו היום (א') בישיבה משותפת את העלאת גמלת השלמת הכנסה למקבלי קצבת זקנה בשיעורים ניכרים. בכך החלו שתי הוועדות ליישם בפועל את דו"ח הוועדה למאבק בעוני שפעלה עוד בקדנציה הקודמת. העלאת הקצבה היא במסגרת חוק ההסדרים ותיכנס לתוקף החל מה- 1 בינואר 2016. המהלך הינו חלק מיישום ההסכם הקואליציוני בין סיעות הקואליציה . עלות העלאת הגמלה – 550 מיליון ₪ בשנה החל משנת 2016.  

יו"ר ועדת עבודה ורווחה, לשעבר יו"ר הוועדה למלחמה בעוני, ח"כ אלי אלאלוף (כולנו): "העלאת גמלת הכנסה למקבלי קצבת הזקנה היא מהלך חשוב ביותר. זהו יישום כמעט מלא של המלצת דו"ח הוועדה למלחמה בעוני לגבי שיפור רווחתם של הקשישים הנזקקים. הקשישים הם האוכלוסייה היחידה שלא יודעת לצאת מהעוני בכוחות עצמה. עלינו לשאוף שלא יהיה אף קשיש עני במדינת ישראל". במהלך הדיון בישר ח"כ אלאלוף כי בכוונתו להקים ועדת משנה לבחינת כל קצבאות הביטוח הלאומי: "הקצבאות עולות מדי פעם ויורדות מדי פעם, כמעט ללא שיקול ענייני. ואנחנו, במודע, מורידים קשישים ואוכלוסיות חלשות נוספות אל מתחת לקו העוני. מה מצפים, שזקן יוכל להשלים בעצמו את הכנסותיו?". עוד אמר אלאלוף כי אין הצדקה להמשיך בקצבאות אוניברסליות: "אדם שמרוויח 28 אלף ₪ בחודש לא צריך לקבל קצבה מהביטוח הלאומי". 

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה): "אכן צריך לקיים דיון מקצועי בנושא הקצבאות ולא דיון פוליטי. אני מברך על ההחלטה להקים את ועדת המשנה. בינתיים העלאת גמלת השלמת הכנסה היא מהלך חשוב שיסייע לקשישים רבים כבר בזמן הקרוב. כיו"ר ועדת הכספים אפעל על-מנת לקדם דיון רציני ומעמיק בנושא הקצבאות ואתמוך בהעלאתן לטובת אזרחים נזקקים. על המדינה לתמוך ולסייע לאזרחים הקשישים ובמיוחד לאלו שנמצאים מתחת לקו העוני". גפני ציין, ש"יישום דו"ח העוני היה גם חלק מההסכמים הקואליציוניים בין סיעת יהדות התורה לליכוד".  

רפרנטית ביטוח לאומי במשרד האוצר, יעל אגמון: "מדובר בהעלאת גמלה בסכומים של בין 5% ל- 13%, תלוי בגיל ובמצב משפחתי. המהלך נובע מהחלטת ממשלה במסגרת יישום ההסכם הקואליציוני בין סיעת 'כולנו' ל'ליכוד' מיועד לקשישים שזקוקים להשלמת הכנסה, כ- 189 אלף קשישים. העיקרון; לשמור על מבנה הקצבה, ככל שהגיל עולה הקצבה עולה, יחיד מקבל יותר יחסית מזוג".      

מנהלת אגף מחקר בביטוח הלאומי, מרים שמלצר: "קצבאות הזקנה הן בערך 25 מיליארד ₪ והשלמת הכנסה כ- 2.8 מיליארד ₪". 

שר הרווחה לשעבר, ח"כ מאיר כהן (יש עתיד): "מברך על התחלת יישום דו"ח העוני ולא משנה איזו ממשלה מבצעת את זה. מי שבא ממקומות בפריפריה שם יש הרבה קשישים נזקקים יודע עד כמה מצבם קשה. למשל עולים קשישים מבריה"מ לשעבר שבאו ללא פנסיה, שחיים בדיור ציבורי בתנאים קשים והעלאה זו מבחינתם היא בשורה של ממש. ניתן היה להיות קצת יותר נדיבים ולא להפחית 50 מיליון ₪ מההצעה הראשונית ובמקום 600 מיליון ₪ רק 550 מיליון ₪ אך עדיין, אני מברך ויש על מה. בנוסף, יש להעלות את מס הכנסה שלילי בסה"כ 90 מיליון ₪, היה בתקציב 2014 וכן קצבאות לחד-הוריות השקעה של 52 מיליון ₪". 

ח"כ איציק שמולי (המחנה הציוני): "נכון שאין בתקציב הרבה דברים להתגאות בהם, אך יש קרן אור אחת;  העלאת גמלת הבטחת הכנסה". שמולי בירך את ח"כ אלאלוף שהוביל את זה בשנים האחרונות. לגבי ההצעה לבטל את עקרון האוניברסליות צריכים להיות זהירים בנושא הזה. אמנם נכון שעשירים לא זקוקים לקצבאות אך אי אפשר לשבור את העיקרון לפני שמבטיחים שהמדרון החלקלק לא יחל לפעול. שלא נגיע לכך שגם לעשירונים 6 ו-5 מורידים את הקצבאות".        ח"כ אילן גילאון (מר"צ): "דווקא בעקבות ועדת אלאלוף אני חושב שהרעיון הנכון זה האוניברסאליות. אני מאמין במערכת שיש בה תשלומי העברה. אז ששרי אריסון תקבל את הקצבה שלה ותשלם את המיסים שלה, אך שלא נשבור את העיקרון של מנגנון קבוע לכולם. אני רוצה לחיות ב'חברת ביטוח' ושלא יהיו אנשים שבגלל כשלים במנגנון המורכב בהיעדר אוניברסליות של קצבאות יישאר ללא קצבה ויחיה בעוני".        ח"כ טלי פלוסקוב (כולנו): "אזרחים רבים ממתינים לבשורה שתצא מכאן היום. רבים מיוצאי בריה"מ, הגיעו לכאן בגילאי 40+ ומה שהספיקו להרוויח עד גיל הפנסיה הגובה שלה אותו סכום של הבטחת הכנסה של מי שלא עבדו יום אחד, אך לא מקבלים את אותן הטבות של אלה שלא עבוד יום אחד – לא בארנונה, לא בחשמל ולא בשום דבר אחר וזה אבסורד. אלה שעבדו צריכים לקבל עוד בונוס תוספת". 

 ח"כ רחל עזריה (כולנו): "מברכת על המהלך. יש חשיבות של אוניברסאליות, כיוון שברגע שנפרק את זה ונעשה הערכה מחדש, נמצא עצמינו מהר מאוד בפקידות מוגברת וטופסולוגיה אינסופית על-מנת לנסות להגיע עם קצבאות למי שאמור לקבלן. זה גם יעודד אנשים לא לעבוד או לעבוד בשחור. המחקרים מראים שעדיף לשמור על האוניברסאליות".

להלן טבלת השינויים בגובה הגמלה, כפי שרוכזו ע"י החוקרת ענת לוי, ממרכז המחקר והמידע של הכנסת: