עצמאים היום מקבלים דמי אבטלה בצורה פשוטה

רו"ח אריאל פטל, מרצה לביקורת במכללה למינהל ובאוניברסיטת בר אילן, לשעבר יו"ר קבוצת אליוט רואי חשבון, בעל משרד עצמאי ברעננה וכיום וחבר ועד מרחב תל אביב בלשכת רואי החשבון, פנה לאחרונה לצוות לסיוע לעצמאים במשרד האוצר במטרה להביא את עמדתו בכל הקשור לנושא ההצעה לאפשר דמי אבטלה לעצמאים.

לדבריו של רו"ח פטל, יש לקחת מספר רב של פרמטרים בכל הקשור למתן ולחישוב דמי אבטלה לעצמאים. לראשונה יש הזדמנות לאפשר לציבור שלם שלא היה זכאי עד כה לדבר מהמדינה לקבל רשת בטחון בעת שיגיע לתקופה קשה. 

בדבריו ציין רו"ח פטל: "בחינת זכאותם של בעלי עסקים עצמאיים לדמי אבטלה מהביטוח הלאומי לא נידונה במשך שנים ארוכות וזכות זו ניתנה לשכירים בלבד. הקשיים שבקביעת קריטריונים ויכולת ניצול לרעה של החוק גרמו למחיקת זכות בסיסית זו ממי שנאלץ לסגור את עסקו ואיבד חלק ניכר מהונו.

התרמית המאפשרת קבלת דמי אבטלה לעצמאיים (לו היתה אפשרות כזו כיום) פשוטה מאוד. להלן שתי דוגמאות פשוטות:

1. סגירת עסק (מצליח או כושל) כשנתון שתזרים המזומנים הצפוי משירות/מכירה שבוצע צפוי להתקבל רק בעוד כמה חודשים. הסגירה מתבצעת באופן מיידי ופתיחה מחודשת של העסק בעוד כמה חודשים.

עמדתי היא כי שלילת הזכאות לדמי אבטלה מעצמאיים הינה בבחינת עוול משווע לציבור שומר חוק, נאמן למדינת ישראל אשר מבקש להתפרנס בכבוד, אך לעיתים ללא הצלחה. מדובר באפליה בוטה בין שכירים לעצמאיים, ונכון שבמקום שלילת זכאות גורפת, תיצור המדינה כריבון מנגנונים למניעת קבלת דמי אבטלה מעבריינים המנצלים פרצות על פי הדוגמאות דלעיל.

להלן עיקרי הצעת החוק בהתייחס לזכאות לדמי אבטלה לעצמאיים:

1. אישור רואה חשבון על סגירת התיקים;

לצערי, חלק מהדרישות אינן ניתנות ליישום, כך למשל סגירת תיק במס הכנסה אפשרית רק לאחר כמה חודשים ממועד סגירת העסק ולעיתים אף למעלה משנה וחצי ממועד סגירת העסק ואם בן/בת הזוג עצמאיים, כלל לא ניתן לסגור את התיק במס הכנסה!

חשוב לציין, כי למרות הפרסומים האחרונים בתקשורת על הסכמות בנוגע להצעת חוק לדמי אבטלה, עוד ארוכה הדרך להשלמת החקיקה, כיוון שקיימות שאלות בסיסיות כיצד למנוע קבלת דמי אבטלה בהתייחס לאותן תרמיות פשוטות והצעת החוק כולל ליקויים מהותיים שלא יאפשרו לאף עצמאי לקבל דמי אבטלה.

לדעתי, העקרונות הבסיסיים לאפשרות קבלת דמי אבטלה חייבים להיות ברורים ובעלי יכולת נטרול של מרבית הפעילות העבריינית. כך למשל, להלן דוגמאות לקריטריונים בסיסיים לקבלת דמי אבטלה לעצמאיים:

ובכל מקרה-לדעתי חייבת להיות הגבלה בשלב זה של זכאות אחת בלבד במשך חייו של אדם לקבלת דמי אבטלה לעצמאיים.

רו"ח פטל, קרא למקבלי ההחלטות: צאו מהאדישות לנוכח האפליה והכירו את המציאות לפיה עשרות אלפים אינם יכולים לפרנס את משפחתם בעקבות סגירת עסקיהם. קבלת דמי אבטלה תוכל לתרום ולו מעט ליציאה מהמצוקה הקשה. אל תתחבאו תחת סיסמאות ריקות מתוכן, אפשר לקבוע קריטריונים ברורים שיאפשרו מתן דמי אבטלה לעצמאיים, ויפה שעה אחת קודם."

הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.