אל תתקשרו אליי - מי הוחרגו מתחולת החוק ?

עיקרי החוק

במסגרת תיקון 61 לחוק הגנת הצרכן תשמ"א-1981 (להלן: החוק) הקימה הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן (להלן: הרשות) מאגר שבו יירשמו צרכנים שאינם מעוניינים לקבל פניות שיווקיות.  סעיף 16ג לחוק קובע כי עוסק לא יוכל לפנות לצרכן בפנייה שיווקית למספר טלפון שרשום במאגר שהקימה הרשות, לרבות במטרה לשכנעו להסיר את מספר הטלפון שלו מהמאגר.

מהי פנייה שיווקית?

פנייה של עוסק לצרכן באמצעות שיחה למספר הטלפון שלו במטרה להתקשר בעסקה, בין תוך כדי הפנייה ובין במועד מאוחר יותר, ובכלל זה הצעה לקבל נכס או שירות ללא תמורה, בהנחה או תוך מתן הטבה.

מהי פניה?

"שיחה" – לרבות בתקשורת אלקטרונית". המשמעות היא שיש לכלול בהגדרה זו גם שיחה כתובה בה מתקיימת העברת מסרים, בדומה לשיחה קולית "רגילה".

העברת מסרים כתובים במתכונת של שיחה, הן פניות המהוות "פנייה שיווקית".

כדי שצרכן אשר רשם את שמו במאגר להגבלת פניות שיווקיות, ואשר לא מעוניין לקבל פניות שיווקיות, לא יימצא מגיב לפניות מועסקים שונים אשר פונים אליו בפניות ביישומונים השונים, היוזמים עימו פניה כתובה ונמצא חוטאים הן לתכלית של מניעת טרדה שכן יש בשלל הודעות אלו טרדה שאף אינה פחותה מטרדה של פניה קולית, והן לתכלית של מניעת פתח של ניצול להשפעה על הצרכן שכן יש בפניות אלו העברת מסרים וסיטואציה המהוות פתח להשפעה על הצרכן, בייחוד הצרכן המוחלש.

מי מחויב בחוק הזה?

כל עוסק (מי שמוכר מוצרים או נותן שירותים כדרך עיסוק המבקש לפנות לצרכן בפניה שיווקית מחויב לוודא שמספר הטלפון שאליו הוא רוצה להתקשר לא רשום במאגר. ישנם מספר חריגים בלבד שחוק זה לא חל עליהם: על פי סעיף 39 לחוק, הוראות חוק זה לא יחולו על שירות הניתן בידי אחד מאלה:

(1) תאגיד בנקאי כמשמעותו בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-1981;

(2) מבטח או סוכן ביטוח כמשמעותם בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ"א-1981;

(3) נותן שירותים פיננסיים כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016;

(4) נותן שירותי תשלום כהגדרתו בחוק שירותי תשלום, התשע"ט-2019.

יודגש: העוסקים המוחרגים מהחוק מותרים בפניות שיווק לצרכן ללא בדיקה במאגר רק אם מטרתם להציע סוג שירות שניתן על ידי בנקים / חברות אשראי / חברות ביטוח כפי שהם מוגדרים בחוקים השונים. במידה והשירות אותו הם מבקשים לשווק אינו עונה להגדרה בחוק (כגון - למכירה מוצרים לבית, הם מחויבים בבדיקה מול המאגר והחוק יחול על פניה כזו).

האם פנית שיווק לעוסקים אשר נרשמו במאגר נחשבת לפנייה שיווקית?

עצם העובדה שהצרכן יכול להיות גם עוסק ומספר הטלפון יכול להיות כמספר טלפון של עסק, לא גורעת מהאינטרס הצרכני ומן ההגנות הצרכניות מעת רישומו למאגר. אולם, כאשר מבחינת מהותית הפנייה אינה עונה על ההגדרה האמורה בסעיף 16ב לחוק כמצוין לעיל, היא אינה פנייה שיווקית ולפיכך אינה אסורה. אם לדוגמא, עוסק פונה לעוסק אחר, באמצעות מספר טלפון המפורסם כמספר טלפון של העוסק, על מנת להציע לו שירות עסקי באופן מובהק, אזי פנייה זו אינה פנייה שיווקית בהתאם לסעיף 16ב ולפיכך מותרת.

כל פנייה של עוסק (או אפילו עמותה) שבה מתקשרים לצרכן להציע לו מוצר או שירות (בתשלום, או אפילו בחינם) - אסורה למספרי טלפון שנרשמו למאגר. שיחה היא לא דווקא שיחה קולית, אלא כל תקשורת בין שני צדדים שבה כל צד מצפה לתגובה מיידית של הצד השני (גם התכתבות בוואטסאפ וכדו').

שאלות ותשובות

צרכן אשר נכנס לאתר רכישה מקוון (אתר אינטרנט), והכניס מוצרים לעגלת הקניות, הכניס פרטי כתובת ומספר טלפון אך לא השלים את ההזמנה, האם ניתן לחזור לצרכן לבדוק האם הייתה תקלה טכנית ולהציע לו סיוע בהשלמת ההזמנה?

פניה זו הינה פנית שיווק האסורה למספר טלפון שרשום במאגר.

האם החוק חל על עמותות?

בקשה לתרומה שיש בה כדי קבלת שירות/מוצר לתורמים (כגון השתתפות בהגרלה, הכנסת שמות התורמים לתפילה וכדו'), נחשבת גם כן "פנייה שיווקית" ומחייבת בדיקה במאגר.