"ממשלה חדשה" או "בחירות נוספות" כל המסלולים והמועדים האפשריים

הבחירות לכנסת ה-26 פתחו את השלב שבו חלוקת המנדטים צריכה להפוך לרוב שיאפשר לממשלה חדשה לקבל את אמון הכנסת. החוק קובע סדרה של מסלולים, ולכל אחד מהם שעון משלו: התייעצויות הנשיא, מנדט ראשון, אפשרות למנדט שני, ולבסוף הזדמנות לרוב חברי הכנסת לבחור מועמד. אפשר להגיע להסכמה ולהשלים את ההליך מוקדם; אם הניסיונות נכשלים, הדרך יכולה להוביל לבחירות נוספות באביב 2027.

התאריכים בהמשך נחלקים למועדים הקבועים בדין ולחישובי תרחישים. כל טבלת תרחיש מציינת את ההנחות שעליהן היא מבוססת. החלטה מוקדמת, החזרת מנדט, דחיית בקשת אמון או חוק לפיזור הכנסת עשויים לשנות את הרצף.

מהתוצאות הרשמיות ועד הטלת המנדט

ועדת הבחירות המרכזית קבעה שהתוצאות הסופיות של הבחירות שנערכו ב-27 באוקטובר יפורסמו ברשומות עד 4 בנובמבר. לאחר התייעצות עם נציגי הסיעות, הנשיא נדרש להטיל את הרכבת הממשלה בתוך שבעה ימים מפרסום התוצאות. לכן, אם הפרסום יהיה ביום האחרון האפשרי, המועד האחרון להטלת המנדט יהיה 11 בנובמבר.
 

הנשיא מפעיל שיקול דעת בבחירת המועמד, ובוחן את סיכוייו להרכיב ממשלה. מספר ההמלצות וגודל הסיעה הם חלק מהתמונה, אך אינם מעניקים מנדט אוטומטי. החוק גם אינו מחייב 61 ממליצים כדי לקבל את המנדט הראשון. הכנסת החדשה יכולה להתחיל לפעול בזמן שהמשא ומתן הקואליציוני נמשך.

הסיבוב הראשון עד 42 ימים והסיבוב השני עד 28

למועמד הראשון ניתנים 28 ימים מיום הטלת התפקיד. הנשיא רשאי להעניק הארכה אחת או כמה הארכות, שסכומן אינו עולה על 14 ימים. כך יכולה התקופה להגיע ל-42 ימים; הארכה אינה ניתנת אוטומטית, ואפשר להעניק גם פחות משבועיים.

המועמד יכול להודיע שהצליח להרכיב ממשלה, להחזיר את המנדט לפני סיום התקופה, או להגיע לסיומה ללא הצלחה. קיימת גם אפשרות שיכריז על הצלחה ויציג ממשלה, אך הכנסת תדחה את בקשת האמון. במקרה של כישלון הניסיון הראשון, לנשיא עד שלושה ימים לבחור בין הטלת התפקיד על ח״כ אחר שהסכים לכך לבין הודעה ליו״ר הכנסת שאינו רואה אפשרות להרכיב ממשלה.

אם ניתן מנדט שני, עומדים לרשות המועמד האחר 28 ימים, ללא אפשרות להארכה מכוח המסלול הזה. הנשיא רשאי לקיים התייעצויות נוספות לפני החלטתו, והוא אינו מחויב לתת מנדט שני אם הגיע למסקנה שאין אפשרות להרכיב ממשלה.

שלב 61 החתימות וההזדמנות האחרונה

אם המועמד השני נכשל, או שהנשיא החליט לאחר הניסיון הראשון שלא להטיל את התפקיד על מועמד נוסף, נפתח חלון של 21 ימים. במהלכו לפחות 61 חברי כנסת יכולים לבקש בכתב להטיל את הרכבת הממשלה על ח״כ מסוים, שנתן את הסכמתו בכתב. אפשר להציע גם ח״כ שכבר ניסה להרכיב ממשלה קודם לכן.

כאשר מוגשת בקשה העומדת בתנאים, הנשיא מטיל את התפקיד על המועמד שנקבע בה בתוך יומיים. למועמד ניתנים 14 ימים להרכבת הממשלה. אם לא הוגשה בקשת רוב במועד, או שהמועמד האחרון נכשל, מופעל מסלול ההתפזרות והבחירות הקבוע בחוק. אין בסיום המסלול הזה הקצאה אוטומטית של מנדט נוסף.

כך נראה מסלול ממושך עד תחילת מרץ

הטבלה הבאה מניחה שהמנדט הראשון יוטל ב-11 בנובמבר, שיינתנו מלוא 14 ימי ההארכה, ולאחר מכן ינוצלו מלוא התקופות גם במנדט השני ובשלב בקשת הרוב. היא מתארת כישלון ללא הצגת ממשלה להצבעת אמון במהלך שני הניסיונות הראשונים.
 

זהו תרחיש מחושב, ולא לוח מועדים שהוכרז. 26 בדצמבר חל בשבת; בטבלה יושם כלל חוק הפרשנות שלפיו יום מנוחה בסיום תקופה דוחה את קצה המועד ליום הבא שאינו יום מנוחה. יתר התאריכים נגזרים מהנחה זו.

2 במרץ אינו מועד אחרון מוחלט לכל תרחיש. הודעת הצלחה שנמסרת בזמן מאפשרת לקיים את הצבעת האמון לאחר מכן. אם הכנסת דוחה את האמון, השלב הבא נספר ממועד הדחייה. לכן גם רצף ארוך יותר אפשרי במסגרת המנגנונים שבחוק. מנגד, החזרת מנדט מוקדמת או השגת הסכמה יכולות לקצר את הדרך באופן ניכר.

הודעת הצלחה והצבעת האמון הן שני שלבים

לאחר שהמועמד מודיע לנשיא וליו״ר הכנסת שהרכיב ממשלה, יו״ר הכנסת מודיע על כך לכנסת וקובע ישיבה לכינונה בתוך שבעה ימים מההודעה לכנסת. הממשלה מציגה את קווי היסוד, את הרכבה ואת חלוקת התפקידים, ונכנסת לתפקידה כאשר הכנסת מביעה בה אמון. משום כך אין לקבוע תאריך השבעה רק על בסיס תום המנדט.