יאיר לפיד
קרן מרדכי
21/10/2014
אני רוצה להודות לכל חברי הוועדה על העבודה הקשה שלהם, ובייחוד לפרופסור איתן ששינסקי שהסכים בהתנדבות לעמוד בראש הוועדה והוביל אותה בחוכמה ובנחישות.
הקמנו את הוועדה הזו מפני שבישראל צריך להתנהל משחק הוגן. ועדת ששינסקי מונתה כדי להבטיח שהציבור בישראל יקבל מה שמגיע לו ממשאבי הטבע. מיום הקמת המדינה איש לא טיפל בנושא משאבי הטבע שאינם גז ונפט. במשך עשרות שנים הציבור לא קיבל את מה שמגיע לו, עד שיזמנו את הקמת הוועדה. ממשלה אחרי ממשלה עברה, אבל איש לא חשב לעשות משהו בעניין. את זה באנו לשנות.
בשנים 2006-2012 העבירה כי"ל לידי בעלי מניותיה כ-500 מיליון דולר בשנה. באותן השנים העבירה החברה לידי המדינה תמלוגים העומדים על כ-60 מיליון דולר בשנה. זה נעצר כאן ועכשיו. החלק הארי של הרווחים אשר איפשרו את חלוקת הדיבידנד הזו טמון באדמה. האדמה הזו היא קודם כל של אזרחי ישראל. עיני לא צרה באיש, זוהי מדינה חופשית ואין לי בעיה עם זה שאנשי עסקים מרוויחים כסף, אבל הפערים האלה לא סבירים. לא יכול להיות שמנהלי ובעלי מניות חברת כי"ל ייהנו מרווחי עתק, באופן שהוא חסר פרופורציות לציבור הישראלי שהוא הבעלים החוקי של המחצבים האלו.
אנחנו לא רוצים לפגוע במפעלים ובמקומות התעסוקה, ואנחנו צריכים שהמשק ימשיך להיות אטרקטיבי למשקיעים, אבל התפקיד שלנו הוא ליצור פה משחק הוגן שבו הכסף לא נשאר אצל בעלי הון מעטים, אלא מגיע גם לציבור. זה מה שהוועדה התבקשה לעשות, זה מה שהוועדה עשתה. למי שיש טענות על התוצאה, שישאל את עצמו מה היה קודם. התשובה היא שום דבר. הוועדה יצרה את האיזון הנכון. משאבי הטבע הם של הציבור והציבור צריך להנות מהם.
כל כסף שנכניס לקופת המדינה, יילך להורדת יוקר המחיה, כי זו מטרת העל שלנו. יוקר המחיה בארץ הוא בלתי נסבל ומוטלת עלינו החובה לפעול לשינוי המציאות. הקריאות לירידה מן הארץ ראויות לכל גינוי, אבל זה לא משנה את העובדה שזה הופך להיות בלתי אפשרי להיות אדם צעיר במדינה הזו. הצעירים כועסים, ובצדק. עם המחירים האלה, אין איך לגמור פה את החודש ואנחנו נעשה הכל כדי לשנות את כללי המשחק.
כשנכנסתי לתפקידי פעלנו לייצב את המשק לתקן את הבור התקציבי הגדול שירשנו. בסדרת פעולות כלכליות לא קלות השגנו את המטרה. תקציב 2015 הוא התקציב שמתחיל את התיקון. זה תקציב ללא העלאת מיסים שיכבידו על האזרחים, תקציב עם תוספת משמעותית לרווחה לחינוך לבריאות למשרדים חברתיים, לחיזוק מעמד הבינים והשכבות החלשות. בנוסף, נמשיך ביישום תכנית הדיור שלנו הכוללת שורת צעדים שמטרתם לאפשר לזוגות צעירים בישראל לרכוש דירה.
כי המלחמה ביוקר המחיה היא מטרת העל שלנו. במהלך 2015 אנו מחוייבים לפעול להורדת יוקר המחיה ולהקל על אזרחי המדינה וכך נעשה. זו הסיבה המרכזית שבשבילה אני וחברי נכנסנו לפוליטיקה. אנחנו לא נהסס לנקוט בצעדים אגרסיביים שלא נקטנו בעבר. מינוי הוועדה הזו, ויישום מסקנותיה, הם חלק משמעותי בהחלטה הנחושה שלנו לשנות את כללי המשחק, לטובת הציבור הישראלי.
אני מודע היטב לנסיונות להלך אימים עלינו ועל הציבור, ולאיים בסגירת המפעלים או פיטורי עובדים. אין שום סיבה לפטר אפילו עובד אחד ואני מציע לכולנו לרדת מהטון הזה. הנסיונות אלו לא יצליחו. לאזרחי ישראל, לציבור הרחב, לאנשים שחיים כאן, יש זכות להנות משאבי הטבע, ולא רק לבעלי המניות ולמנהלים בכירים. ההמלצות של ועדת ששינסקי מתייחסות לרווחי יתר - אלה הם הרווחים העודפים, מעבר לרווחים שלדעת הוועדה נמצאו כראויים והוגנים. עוד לא נולד איש העסקים שיסגור מפעל ריווחי. המיסוי של רווחי יתר אלה לא אמור להשפיע על יכולתם של המפעלים להרוויח ואפילו להרוויח יפה. הוועדה עשתה עבודה יסודית והגיעה למסקנות שנועדו לייצר איזון בין היכולת של המפעלים להרוויח אל מול זכותו של הציבור להנות ממשאבי הטבע.
לציבור בישראל אין מיליוני דולרים להשקיע בלוביסטים. לציבור בישראל אין מערך דוברות ויחסי ציבור. הציבור בישראל שלח אותנו לדאוג לו, וזה בדיוק מה שאנחנו עושים – בשביל זה הקמתי את הוועדה הזו, כדי לוודא שעם ישראל יקבל דיבידנדים על משאבי הטבע שלו. אנחנו נמשיך לעודד תעשיה ולתמוך בחברות שיבחרו להשקיע בישראל. כל איש עסקים שרוצה לבנות פה מפעל, צריך לדעת שאנחנו נעשה הכל כדי לעזור לו. אך לא ניתן לאף חברה לאיים עלינו ולגזול מעם ישראל את מה שמגיע לו באופן טבעי.
המודל שנקבע שומר על התמריץ לבצע השקעות חדשות ומבטיח איזון כך שהתעשייה, במיוחד בנגב, לא תיפגע ותמשיך להיות אטרקטיבית ולהוות חלק משמעותי ממנועי הצמיחה במשק הישראלי. המודל הזה מבטיח את העתיד. זה יהיה מודל קבוע שיבטיח לאזרחים שבכל מקרה הם יקבלו את החלק הראוי, שמגיע להם, ממשאבי הטבע שימצאו אי פעם בישראל.
שוב תודה לפרופסור ששינסקי ולכל חברי הוועדה על העבודה המעמיקה והחשובה שעשו בהכנת הדו"ח. ולעדי חכמון, רכזת אנרגיה באגף תקציבים, שריכזה את כל עבודתה השוטפת של הוועדה מאז הקמתה.
יאיר לפיד, שר האוצר
