הבטחת הכנסה לאחר גיל פרישה‎

שר הרווחה מאיר כהן (יש עתיד) מציע לתקן את חוק הבטחת הכנסה, ולקבוע ששיעור גמלת הבטחת ההכנסה לאנשים לאחר גיל הפרישה יועלה באופן שיעלה את הכנסתם המצטברת לפחות לשיעור קו העוני. ההצעה מפרטת את שיעורי הגמלאות לפי קבוצות גיל, ועלותה כ-320 מליון ש"ח בשנה.

תזכיר חוק

שם תזכיר החוק

תזכיר חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס'...)(תיקון שיעורי הגמלה), התשע"ה - 2014

עיקרי החוק המוצע

מוצע לתקן את שיעורי גמלת הבטחת הכנסה למי שהגיעו לגיל פרישה, מקבלים קצבת זקנה, שאירים או תלויים בנפגעי עבודה, כך ששיעורם יהיה לפחות בהתאם לקו העוני של שנת 2012.

מטרות החוק המוצע והצורך בו

בדרך כלל, גמלת הבטחה הכנסה בזקנה מהווה השלמה לגמלה האוניברסלית הניתנת לפי חוק הביטוח הלאומי (קצבת זקנה), או להכנסה אחרת ממקור כלשהו (גמלאות או פנסיה ככל שישנה).
תכליתן של שתי גמלאות אלו, במשולב עם הטבות נוספות שמעניקה המדינה ורשויותיה, הינה שמירה על מינימום מחיה הולם, לאחר גיל הפרישה.

על מנת להבטיח מינימום מחיה הולם לקבוצה זו, בפרט לנוכח השיעור הגבוה של תחולת העוני בקרב קשישים בישראל (מעל 22%, ב 2012), מוצע לתקן את שיעורי הגמלה הנוכחים לגבי האוכלוסיות האמורות, כך ששיעור גמלה הבטחת הכנסה (בשילוב ככל שישנם ממקורות הכנסה אחרים לרבות גמלאות) יעלה את הכנסתם לפחות לשיעור קו העוני (כפי שפורסם ביחס לשנת 2012).

השפעת החוק המוצע על החוק הקיים

יוסף לחוק הבטחת הכנסה סעיף 5(א)(1)(ב) וכן תתוקן התוספת השנייה לחוק.

השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה,

עלות ההצעה הינה כ- 320 מיליוני שקלים חדשים בשנה.

ו.  ולהלן נוסח הצעת החוק

דברי הסבר

סעיף 5(א)(1) לחוק הבטחת הכנסה, קובע את שיעורי גמלת הבטחת הכנסה למי שהגיע לגיל פרישה, ולמי שמקבל קצבת זקנה, שאירים או תלויים.

בדרך כלל, גמלת הבטחה הכנסה בזקנה מהווה השלמה לגמלה האוניברסלית הניתנת לפי חוק הביטוח הלאומי (קצבת זקנה), או להכנסה אחרת ממקור כלשהו (גמלאות או פנסיה ככל שישנה).
תכליתן של שתי גמלאות אלו, במשולב עם הטבות נוספות שמעניקה המדינה ורשויותיה, הינה שמירה על מינימום מחיה הולם, לאחר גיל הפרישה.

על מנת להבטיח מינימום מחיה הולם לקבוצה זו, בפרט לנוכח השיעור הגבוה של תחולת העוני בקרב קשישים בישראל (מעל 22%, ב 2012), מוצע לתקן את שיעורי הגמלה הנוכחים לגבי האוכלוסיות האמורות, כך ששיעור גמלה הבטחת הכנסה (בשילוב ככל שישנם ממקורות הכנסה אחרים לרבות גמלאות) יעלה את הכנסתם לפחות לשיעור קו העוני (כפי שפורסם ביחס לשנת 2012).

ההגדרה הנהוגה במוסד לעניין קו העוני לנפש, הינה- 50% מההכנסה החציונית הפנויה למשפחה.

כך, למי שטרם מלאו לו 70  תעמוד הגמלה הכוללת על כ-100%  מקו העוני (לשנת 2012).
מי שמלאו לו 70 וטרם מלאו לו 80, תעמוד גמלתו הכולת על כ-101% מקו העוני (לשנת 2012)
הגמלה הכוללת למי שמלאו 80 שנה תעמוד על כ-104% מקו העוני (לשנת 2012).  

בכך יועלו שיעורי הגמלאות לכל קבוצות הגיל, תוך התחשבות גם בהבדלים הקיימים היום (בשיעורי הגמלה), בין קבוצות הגיל השונות.

מדובר בכ- 190,000 משפחות, בקירוב.

עוד יוסף, כיון ששיעורי הגמלה למשפחה שבה הורה עצמאי, כיום, גבוהים משיעורי הגמלה למשפחות אחרות בעלות מספר נפשות זהה, גם ההצעה עתה שומרת על אותו היחס בשיעורי הגמלה (והגמלה מוגדלת בהתאם).
 
לעניין סעיף 1 המוצע יצוין, כי מאחר שקו העוני מוגדר כהכנסה כספית פנויה, יש להוסיף לסכומי הגמלאות את שיעור דמי ביטוח הבריאות המזעריים, כהגדרתם בסעיף 14 (א) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי (כך ששיעור הגמלה לאחר ניכוי שיעור דמי ביטוח בריאות, יעמוד על לפחות קו העוני לשנת 2012).

.

הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או  או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.