לרגל יום ירושלים, שירות התעסוקה מדווח על נתוני התעסוקה של העיר המשקפים אופייה המגדרי, הדמוגרפי והכלכלי הייחודי שלה

לרגל יום ירושלים, שירות התעסוקה מדווח על נתוני התעסוקה של העיר המשקפים אופייה המגדרי, הדמוגרפי והכלכלי הייחודי שלה:

היפוך מגדרי בשעות חירום - בזמני שגרה שיעור הנשים גבוה משיעור הגברים, אך בזמני חירום זה מתהפך ושיעור הגברים גבוה משיעור הנשים.

המהפך הדמוגרפי - החל משנת 2023, האוכלוסייה הערבית הפכה לקבוצה המשמעותית ביותר (במקום יהודים שאינם חרדים), ומהווה בממוצע למעלה מ-42% מסך כל דורשי העבודה בעיר שהיו רשומים בשנה נתונה.

מבחינה כלכלית, הקורונה השפיעה יותר מהמלחמה: מספר דורשי העבודה בירושלים בשנות המלחמה נמוך משמעותית ממספרם בשנות הקורונה - ממוצע של 41.8 אלף בשנות המלחמה לעומת 111.3 אלף בשנות הקורונה.

---

נתונים עיקריים:

התפלגות לפי מגדר: בעוד ובכלל ישראל שיעור הנשים בקרב דורשי העבודה גבוה בזמני שגרה משיעור הגברים, פער שרק הולך ומחריף בזמני חירום; הרי שבירושלים, בזמני שגרה שיעור הנשים אכן גבוה משיעור הגברים, אך בזמני חירום שיעור הגברים בקרב דורשי העבודה עולה על שיעור הנשים. כראיה, מסך כל דורשי העבודה שהיו רשומים בירושלים ב-2019 עמד שיעור הגברים על 42.5%, אך ב-2020 (קורונה) האמיר שיעורם לכדי 52.3%; בדומה, מסך כל דורשי העבודה שהיו רשומים בירושלים ב-2022 עמד שיעור הגברים על 45.7%, אך ב-2023 (חרבות ברזל) האמיר לכדי 52.5%.

התפלגות לפי קבוצות אוכלוסייה: עד שנת 2022, גם בירושלים הקבוצה העיקרית- בדומה לכלל ישראל- הייתה קבוצת היהודים שאינם חרדים; אף כי בירושלים שיעורה נמוך בהרבה בהשוואה לזה הנרשם בישראל כולה, 42.5% בממוצע בירושלים בשנים 2019-2022 לעומת למעלה מ-60% בכלל אוכלוסיית ישראל. פרט ל-2025, מאז 2023 שיעור הערבים הוא הגבוה ביותר בקרב דורשי העבודה בירושלים ועומד בממוצע על 42.4% בין השנים 2023-2026, כאשר שנת השיא הייתה 2024 אז עמד שיעורם על 46.3%. פער זה מההתפלגות הכלל ישראל מקורו בשיעור הגבוה של ערבים וחרדים בירושלים, הרבה מעבר לשיעורם בכלל האוכלוסייה; ואכן, שיעור החרדים שהיווה בסוף אפריל 10% בקרב כלל דורשי העבודה בישראל, היווה 20.5% בארבעת החודשים הראשונים לשנת 2026 בירושלים.

נתונים לשנת 2026- ינואר עד אפריל (הנתונים מתייחסים לכלל דורשי העבודה שהיו רשומים בתקופה זו): 

מגדר: שיעור הנשים עומד על 50.6% לעומת 49.4% של הגברים.

ממוצע ילדים למשק בית בקרב דורשי העבודה: 2.73, לעומת 3 בשנת 2019.

קבוצת אוכלוסייה: הערבים היו לקבוצה המשמעותית ביותר ושיעורם עומד על 41%, בעוד שיעור היהודים שאינם חרדים עומד על 36.8% ואילו שיעור החרדים על 20.5%.

סוג תביעה: 74.1% מכלל דורשי העבודה בירושלים הם תובעי אבטלה, 21.7% הם תובעי הבטחת הכנסה, 4.1% הם אינם תובעים או משותף.

סיבת רישום: 33.4% הם מפוטרים, 30.5% הם יוצאי חל"ת, 9.5% הם מתפטרים, 22.7% מוגדרים כאחרים ו-3.9% הם כאלה שעובדים אך רשומים בשירות התעסוקה.

רמת מיומנויות:

מיומנויות גבוהות, 37% הם בעלי מיומנויות תקשורת, שיתוף ויצירתיות; 35% הם בעלי מיומנויות מידע; 31% הם בעלי מיומנויות ניהול; ו-17% הם בעלי מיומנויות של עבודה עם מחשבים.

מיומנויות נמוכות, 34% הם בעלי מיומנויות של דאגה וסיוע; 16% בעלי מיומנויות של ניוד והעברה; 7% בעלי מיומנויות של בנייה, עיצוב ותיקון; ו-7% בעלי מיומנויות של עבודה עם מכונות וציוד מיוחד.

---

לרגל יום ירושלים שיצוין מחר, מפרסם הבוקר (רביעי) שירות התעסוקה נתוני תעסוקה שאפיינו את ירושלים בשנים 2019-2026. מהנתונים עולה כי בסוף אפריל 2026 עמד שיעור דורשי העבודה בירושלים על 5.8% לעומת 7.1% בחודש מרץ ולמעשה, מספר דורשי העבודה בעיר ירד במהלך חודש אפריל ב-19.5%. עוד עולה מהדוח, כי בארבעת החודשים הראשונים לשנת 2026 מספר דורשי העבודה שהיו רשומים בלשכות שירות התעסוקה בירושלים עמד על 23,127. המדובר הוא בהיקף יחסית גבוה, המהווה למעלה מ-57% מסך דורשי העבודה שהיו רשומים בירושלים בשנת 2025. יש לשער, שהדבר נובע מכך שברבעון הראשון לשנת 2026 התקיים מבצע שאגת הארי שהוביל לעלייה משמעותית במספר דורשי העבודה, בירושלים כמו בכלל ישראל.

עוד עולה מהדוח, כי בשנים 2019 ו-2022- בהן לא נרשם משבר לאומי (קורונה או אירוע מלחמתי)- מספר דורשי העבודה שהיו רשומים בסך הכל עמד על 27,460 ו-32,513, בהתאמה. לעומת זאת, בשנות משבר ניכרת עלייה משמעותית במספר דורשי העבודה אך בקורונה הרבה יותר מאשר בשנות המלחמה- כך, ב-2020 וב-2021 עמד מספר דורשי העבודה הכללי בירושלים על 128,551 ו-93,966, בהתאמה; ואילו בשנות המלחמה- 2023, 2024 ו-2025- עמד על 44,116, 41,071 ו-40,089.
 

תרשים 1: סך מספר דורשי עבודה שהיו רשומים בשירות התעסוקה בשנה קלנדרית 2019-2026

1. התפלגות לפי מגדר: בעוד ובכלל ישראל שיעור הנשים בקרב דורשי העבודה גבוה בזמני שגרה משיעור הגברים, פער שרק הולך ומחריף בזמני חירום; הרי שבירושלים, בזמני שגרה שיעור הנשים אכן גבוה משיעור הגברים, אך בזמני חירום שיעור הגברים בקרב דורשי העבודה עולה על שיעור הנשים. כראיה, מסך כל דורשי העבודה שהיו רשומים בירושלים ב-2019 עמד שיעור הגברים על 42.5%, אך ב-2020 (קורונה) האמיר שיעורם לכדי 52.3%; בדומה, ב-2022 עמד שיעור הגברים על 45.7%, אך ב-2023 (חרבות ברזל) האמיר לכדי 52.5%

ככלל, שיעור נשים בקרב דורשי העבודה בישראל גבוה משיעור הנשים, כאשר בזמני משבר בהם מוגבלת הפעילות המשקית- כבסגרי הקורונה ונסיבות מלחמה- שיעור הנשים עולה משמעותית. כך, למשל, במהלך שאגת הארי עמד שיעור הנשים מכלל הנרשמים כדורשי עבודה בשירות התעסוקה על כ-60%. והנה, כאשר בוחנים את ההתפלגות המגדרית של סך דורשי העבודה שהיו רשומים בירושלים בשבע השנים האחרונות עולה דינמיקה אחרת- בזמני שגרה, שיעור הגברים נמוך משיעור הנשים אך בזמנים חירום זהו דווקא שיעור הגברים שעולה.

כפי שניתן לראות בתרשים 2, בשנים 2019 ו-2022 שהיו שנות שגרה וגם בשנת 2025 שבהשוואה לשנות החירום האחרות הייתה עצימה פחות (נרשמו בה רק 12 ימי חירום עצימים בעם כלביא, שהשפיעו על הפעילות המשקית)- שיעור הגברים נמוך משיעור הנשים. אולם, בזמני חירום כבשנות הקורונה (2020-2021) ובשנות המלחמה העצימות (2023-2024) שיעור הגברים הוא זה שעולה ואף חוצה את סך ה-50%, כאשר השיא נרשם ב-2023 כששיעור הגברים עמד על 52.5%.
 

תרשים 2: התפלגות דורשי העבודה בירושלים לפי מגדר- 2019-2026

2. התפלגות לפי קבוצות אוכלוסייה: עד שנת 2022, גם בירושלים הקבוצה העיקרית- בדומה לכלל ישראל- הייתה קבוצת היהודים שאינם חרדים; אף כי בירושלים שיעורה נמוך בהרבה בהשוואה לזה הנרשם בישראל כולה, 42.5% בממוצע בירושלים בשנים 2019-2022 לעומת למעלה מ-60% בכלל אוכלוסיית ישראל. פרט ל-2025, מאז 2023 שיעור הערבים הוא הגבוה ביותר בקרב דורשי העבודה בירושלים ועומד בממוצע על 42.4% בין השנים 2023-2026, כאשר שנת השיא הייתה 2024 אז עמד שיעורם על 46.3%. פער זה מההתפלגות הכלל ישראל מקורו בשיעור הגבוה של ערבים וחרדים בירושלים, הרבה מעבר לשיעורם בכלל האוכלוסייה; ואכן, שיעור החרדים שהיווה בסוף אפריל 10% בקרב כלל דורשי העבודה בישראל, היווה 20.5% בארבעת החודשים הראשונים לשנת 2026 בירושלים 

ככלל, הקבוצה הגדולה ביותר בקרב דורשי העבודה בישראל היא הקבוצה בעלת השיעור הגבוה באוכלוסייה- יהודים שאינם חרדים. כך, בסוף אפריל 2026 עמד שיעור היהודים שאינם חרדים מכלל דורשי העבודה על כ-65%, ונתון זה בסך הכל די עקבי לאורך השנים עם תנודות הכרוכות במצבי משבר מזה ובשינוי תמהיל דורשי העבודה מזה.

בירושלים הנסיבות שונות, זאת כתוצאה משיעור ערבים וחרדים הגבוה בהרבה משיעורם בכלל אוכלוסיית ישראל. ברם, עד לשנת 2022 שיעור היהודים שאינם חרדים היה לגבוה ביותר ועמד בממוצע על 42.5% בין השנים 2019-2022. אולם, פרט לשנת 2025, מאז 2023 הקבוצה הגדולה ביותר בקרב דורשי העבודה בירושלים היא הערבים ושיעורם בשנים 2023-2026 עומד בממוצע על 42.4%, כאשר שנת השיא הייתה 2024 אז עמד שיעורם על 46.3%. מנגד, קבוצת החרדים המהווה בסוף אפריל כ-10% מכלל דורשי העבודה בישראל עומדת בירושלים על 20.5% בארבעת החודשים של שנת 2026, כאשר בשנת 2025 הגיע שיעורם לשיא ועמד על 23.7%. 
 

תרשים 3: התפלגות דורשי העבודה בירושלים לפי קבוצת אוכלוסייה- 2019-2026

3. נתונים לשנת 2026 - ינואר עד אפריל (הנתונים מתייחסים לכלל דורשי העבודה שהיו רשומים בעיר בתקופה זו): 

מגדר: שיעור הנשים עומד על 50.6% לעומת 49.4% של הגברים

ממוצע ילדים למשק בית בקרב דורשי העבודה: 2.73, לעומת 3 בשנת 2019

קבוצת אוכלוסייה: הערבים היו לקבוצה המשמעותית ביותר ושיעורם עומד על 41%, בעוד שיעור היהודים שאינם חרדים עומד על 36.8% ואילו שיעור החרדים על 20.5%

סוג תביעה: 74.1% מכלל דורשי העבודה בירושלים הם תובעי אבטלה, 21.7% הם תובעי הבטחת הכנסה, 4.1% הם אינם תובעים או משותף

סיבת רישום: 33.4% הם מפוטרים, 30.5% הם יוצאי חל"ת, 9.5% הם מתפטרים, 22.7% מוגדרים כאחרים ו-3.9% הם כאלה שעובדים אך רשומים בשירות התעסוקה

רמת מיומנויות:

מיומנויות גבוהות: 37% הם בעלי מיומנויות תקשורת, שיתוף ויצירתיות; 35% הם בעלי מיומנויות מידע; 31% הם בעלי מיומנויות ניהול; ו-17% הם בעלי מיומנויות של עבודה עם מחשבים

מיומנויות נמוכות: 34% הם בעלי מיומנויות של דאגה וסיוע; 16% בעלי מיומנויות של ניוד והעברה; 7% בעלי מיומנויות של בנייה, עיצוב ותיקון; ו-7% בעלי מיומנויות של עבודה עם מכונות וציוד מיוחד