מיכאל לוי
31/05/2015
בעוד שירידת המדד משקפת את ההאטה במשק ואת היחלשות כוח הקניה של הציבור, הציבור ישלם יותר על הארנונה בגלל נוסחא מעוותת שמנציחה חוסר יעילות של הרשויות המקומיות ומגלגלת על הציבור את שכר העובדים במגזר הציבורי
הנוסחה האוטומטית לעדכון הארנונה נותנת משקל שווה למדד המחירים לצרכן ולמדד השכר הציבורי. האחרון עלה בתקופת הייחוס ביותר מ-3% ולמרות שמדד המחירים לצרכן ירד באותה תקופה ב- 0.5% הארנונה בשנת 2016 תתייקר ב- 1.27%.
מאז שנת 2007 שיעור הארנונה מתעדכן מדי שנה לפי נוסחה אוטומטית שמשקללת שני רכיבים בלבד: מדד המחירים לצרכן ומדד השכר הציבורי. במשך שנים הוצמד לסל "מקדם התייעלות" שנועד לתמרץ את השלטון המקומי, אולם מיד עם כינונה של הממשלה הקודמת בוטל המקדם וחלק מהרשויות המקומיות אף הלוו למדינה מאות מיליוני שקלים בתמורה לתוספת צמיתה של 0.3% בשיעור העדכון.
עו"ד עדי מוסקוביץ ממשרד מוסקוביץ, אזרואל המתמחה במיסוי עירוני ובייצוג נישומים טוען כי מדובר בנוסחה מעוותת. לדבריו, הכללת מדד השכר הציבורי אינה משקפת לחלוטין את כוח הקניה של הארנונה. רכיב ההוצאות לשכר ברשויות המקומיות מושך את שיעור העדכון למעלה באופן קבוע והוא מקבל בנוסחת העדכון משקל של 50%, אולם בפועל ההוצאות לשכר של הרשויות המקומיות קטנות מ- 50%.
וזה עוד לא הכל, עו"ד מוסקוביץ טוען כי מדד השכר הציבורי הספציפי אינו משקף את התייקרות השכר במגזר הציבורי וכי הסטטיסטיקאי הראשי התריע בעבר בכתב כי שימוש בנתון זה מעוות את הנוסחה וכי הוא מציע להשתמש במדדים אחרים.
שיעור העדכון בשנת 2016 ממחיש היטב את הבעיה שמשליכה באופן ישיר על יוקר המחיה. בעוד שעובדי המגזר הציבורי בו עובדי המונופולים החזקים נלחמים על זכויותיהם ועל העלאת שכרם, העלאת הארנונה מגיע למשקי הבית פעמיים – פעם אחת דרך הארנונה המוטלת עליהם במישרין ופעם שניה דרך שירותים ומוצרים שהוא רוכש, כולל שירותים ציבוריים כמו חשמל, מים ותחבורה.
עו"ד מוסקוביץ טוען שצריך להעביר את כל נושא הרגולציה של הטלת תשלומי חובה בשלטון המקומי לרגולטור מקצועי עצמאי, שאחרת לא ניתן יהיה לטפל בבעיה זו שגורמת לדיכוי הצמיחה במשק ולהעלאת יוקר המחיה.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
