קרן מרדכי
11/04/2014
התנועה לאיכות השלטון בפנייה לממונה על ההגבלים העסקיים בבקשה לדחיית המועד שנקבע להגשת טענות בדבר טיוטת נוסח הצו המוסכם בין הממונה על ההגבלים העסקיים לבין: דלק קידוחים שותפות מוגבלת; אבנר חיפושי נפט וגז שותפות מוגבלת; Noble Energy Mediterranean ltd
התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על ההגבלים העסקיים, פרופ' דיווד גלה לאחר שבאתר האינטרנט של הרשות להגבלים עסקיים עולה, כי ביום 27/3/14, פרסם הממונה באתר הרשות, הודעה על כוונה להגיש צו מוסכם לאישור בית משפט וטיוטת נוסח הצו המוסכם בין הממונה על ההגבלים העסקיים לבין: דלק קידוחים שותפות מוגבלת; אבנר חיפושי נפט וגז שותפות מוגבלת; Noble Energy Mediterranean ltd. בהודעת הממונה מוזמן כל אדם העלול להיפגע מן הצו להביא את טענותיו בקשר לצו בפני הממונה, עד ליום 30/4/14.
יחד עם זאת, בליל ה – 14/4/14 יחל חג הפסח וכי אפילו בתי המשפט והמערכת המשפטית בכלל, נוהגים לצאת לפגרה בחג הפסח, ולעניינינו השנה בין התאריכים 14/4/14 ועד ל 21/4/14.
לטענת התנועה לאיכות השלטון הקצבת זמן קצר כל כך לגיבוש טענות בנושא חשוב, מורכב ומרכזי כל כך, כשמתוכם חלק ניכר מן הימים הינם בגדר תקופת פגרה, פוגעת ביכולתם של המבקשים להעלות טענות בנוגע לטיוטת הצו לעשות כן, באופן יסודי, סביר וראוי.
זאת ועוד, ביום 31/3/14 שלחה התנועה לאיכות השלטון לממונה על חופש המידע ברשות להגבלים עסקיים, בקשה למידע על בסיסו גובשה טיוטת הצו המוסכם. תשובה לבקשה זו טרם התקבלה, ואם הרשות תנצל את כל הימים המוענקים בחוק למתן תשובה, הרי שכלל לא ניתן יהיה להתיחס במסגרת הטענות לתשתית העובדתית, שעמדה בפני הממונה בגיבוש הצו. מצב זה מנוגד למטרת ההליך ופוגע קשות בזכויות הציבור ובאינטרסים שלו בסוגיה הרת הגורל העומדת להכרעה.
יש לציין, כי חשיבות העיון בתשתית העובדתית מתעצמת נוכח פרסומים בדבר תחשיב שביצעו שתי חברות בקרה בינלאומיות - SGS ההולנדית וIHS– CERA האמריקנית, שנשכרו על ידי משרד האנרגיה כדי לבחון את הנתונים שמספקות למדינה חברות הגז הפועלות בשטחי ישראל. מפרסומים אלו עולה הטענה, כי בתחשיב שאותו ביצעו החברות לגבי אומדן הגז במאגר לווייתן, נמצא לכאורה, כי העתודות המשוערות נמוכות מאלה שעליהן דיווחה עד כה מפעילת הקידוח.
התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני הממונה על ההגבלים העסקיים, כי למאגרי הגז הטבעי חשיבות אדירה לעתיד החברה והמשק הישראלי נוכח יתרונותיו הרבים של הגז כמקור להפקת אנרגיה ועיקרם; הפחתת התלות הישראלית במקורות אנרגיה זרים, הקטנת עלויות האנרגיה במשק, הורדת יוקר המחיה, פיתוח שימושים בגז בתחבורה ובתעשייה וצמצום זיהום האוויר ופליטות גזי החממה.
אם כן, בכוחם של מאגרי הגז, באם ימוצו זכויות הציבור בהם, לתרום לחוסנה, לעוצמתה ולעצמאותה של מדינת ישראל, הן אנרגטית, הן כלכלית והן מדינית. מן הראוי להעניק לציבור את האפשרות להתיחס לטיוטת הצו המוסכם ברצינות הראויה ולהעלות טענות סדורות לצורך הגנה על האינטרסים שלו.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על ההגבלים העסקיים, פרופ' דיווד גלה לאחר שבאתר האינטרנט של הרשות להגבלים עסקיים עולה, כי ביום 27/3/14, פרסם הממונה באתר הרשות, הודעה על כוונה להגיש צו מוסכם לאישור בית משפט וטיוטת נוסח הצו המוסכם בין הממונה על ההגבלים העסקיים לבין: דלק קידוחים שותפות מוגבלת; אבנר חיפושי נפט וגז שותפות מוגבלת; Noble Energy Mediterranean ltd. בהודעת הממונה מוזמן כל אדם העלול להיפגע מן הצו להביא את טענותיו בקשר לצו בפני הממונה, עד ליום 30/4/14.
יחד עם זאת, בליל ה – 14/4/14 יחל חג הפסח וכי אפילו בתי המשפט והמערכת המשפטית בכלל, נוהגים לצאת לפגרה בחג הפסח, ולעניינינו השנה בין התאריכים 14/4/14 ועד ל 21/4/14.
לטענת התנועה לאיכות השלטון הקצבת זמן קצר כל כך לגיבוש טענות בנושא חשוב, מורכב ומרכזי כל כך, כשמתוכם חלק ניכר מן הימים הינם בגדר תקופת פגרה, פוגעת ביכולתם של המבקשים להעלות טענות בנוגע לטיוטת הצו לעשות כן, באופן יסודי, סביר וראוי.
זאת ועוד, ביום 31/3/14 שלחה התנועה לאיכות השלטון לממונה על חופש המידע ברשות להגבלים עסקיים, בקשה למידע על בסיסו גובשה טיוטת הצו המוסכם. תשובה לבקשה זו טרם התקבלה, ואם הרשות תנצל את כל הימים המוענקים בחוק למתן תשובה, הרי שכלל לא ניתן יהיה להתיחס במסגרת הטענות לתשתית העובדתית, שעמדה בפני הממונה בגיבוש הצו. מצב זה מנוגד למטרת ההליך ופוגע קשות בזכויות הציבור ובאינטרסים שלו בסוגיה הרת הגורל העומדת להכרעה.
יש לציין, כי חשיבות העיון בתשתית העובדתית מתעצמת נוכח פרסומים בדבר תחשיב שביצעו שתי חברות בקרה בינלאומיות - SGS ההולנדית וIHS– CERA האמריקנית, שנשכרו על ידי משרד האנרגיה כדי לבחון את הנתונים שמספקות למדינה חברות הגז הפועלות בשטחי ישראל. מפרסומים אלו עולה הטענה, כי בתחשיב שאותו ביצעו החברות לגבי אומדן הגז במאגר לווייתן, נמצא לכאורה, כי העתודות המשוערות נמוכות מאלה שעליהן דיווחה עד כה מפעילת הקידוח.
התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני הממונה על ההגבלים העסקיים, כי למאגרי הגז הטבעי חשיבות אדירה לעתיד החברה והמשק הישראלי נוכח יתרונותיו הרבים של הגז כמקור להפקת אנרגיה ועיקרם; הפחתת התלות הישראלית במקורות אנרגיה זרים, הקטנת עלויות האנרגיה במשק, הורדת יוקר המחיה, פיתוח שימושים בגז בתחבורה ובתעשייה וצמצום זיהום האוויר ופליטות גזי החממה.
אם כן, בכוחם של מאגרי הגז, באם ימוצו זכויות הציבור בהם, לתרום לחוסנה, לעוצמתה ולעצמאותה של מדינת ישראל, הן אנרגטית, הן כלכלית והן מדינית. מן הראוי להעניק לציבור את האפשרות להתיחס לטיוטת הצו המוסכם ברצינות הראויה ולהעלות טענות סדורות לצורך הגנה על האינטרסים שלו.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי וביןבהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
