משרד האוצר
24/07/2016
הכלכלן הראשי במשרד האוצר, יואל נוה, עדכן הערב את תחזיות המקרו כלכליות ואת תחזית ההכנסות לשנים 2016-2018. על פי נתוני הכלכלן הראשי, היקף הכנסות המדינה ממסים בשנת 2015 גדל בשיעור של 5.6% (במחירים קבועים, המשלבים את מדד מחירי התוצר ומדד המחירים לצרכן ובהתאמה לשינויי מדיניות), קצב שהיה גבוה יותר מפי 2 מקצב הצמיחה במשק. הגמישות החריגה נמשכה גם במחצית הראשונה של 2016 לאור הגידול בהכנסות ממסים ישירים, בעיקר במס החברות ובניכויי שכר. במקביל, גם ההכנסות ממיסוי עקיף היו גבוהות לאור הגידול בצריכה הפרטית, בעיקר רכישת כלי רכב. חלק מעודף הגבייה בשנת 2016 הוא חד פעמי במהותו: מבצע גילוי מרצון תרם להכנסות ממיסוי ישיר ורכישת כלי רכב תרמה למיסוי תצרוכת.
תחזית הצמיחה לשנים 2018-2016 צפויה לעמוד על 2.5%, %2.7 ו-2.8% בשנים 2018-2016 בהתאמה. העדכון כלפי מטה נובע מהחולשה בסביבת הצמיחה הגלובלית, אשר באה לידי השחיקה המתמשכת הן של תחזיות לגידול בסחר העולמי והן של קצבי הצמיחה החזויים של המשקים המובילים. במקביל, התממשות הסיכונים הגלובליים (כגון ברקזיט) תורמים להמשך חוסר הוודאות המשפיע על השווקים הפיננסיים ועל הפעילות הריאלית (בעיקר בהשקעות בנכסים קבועים).
קצב הצמיחה במחצית הראשונה של השנה הושפע מהמשך הגידול המהיר בצריכה הפרטית, והתאוששות בהשקעות. הגידול בצריכה הפרטית נתמך בהמשך עליית השכר והתעסוקה במשק, ריבית נמוכה וקצב האינפלציה שנותר שלילי. התחזית צופה כי המגמות בשוק העבודה תשמרנה (אם כי בעוצמה הולכת ופוחתת) גם בשנים 2018-2017. מגמות אלו תומכות בהמשך הגידול בצריכה הפרטית, שצפויה להוביל את הצמיחה בתקופת התקציב המתגבש. הצריכה הציבורית צפויה להתאושש בהדרגה לאחר תיקון שחל ברבעון הראשון של 2016. מנגד, נמשכת החולשה ביצוא הסחורות, הממוקדת במספר ענפים מרכזיים. עליית מחירי הנפט וסחורות נוספות מייקרת את יבוא התשומות של המשק וצפויה לצמצם את עודף היצוא נטו שהגיע לשיאו בשנת 2015.
|
שיעורי שינוי (בסוגריים העדכון לעומת תחזית קודמת, בנקודות אחוז) |
2016 |
2017 |
2018 |
|
קצב הצמיחה החזוי |
2.5 (0.3-) |
2.7 (0.2-) |
2.8 (0.1-) |
|
גידול בשכר הריאלי |
3.0 (0.5+) |
2.1 (0.2+) |
1.7 (0.4+) |
|
גידול בתעסוקה |
2.2 (0.5+) |
1.9 (0.2+) |
1.7 ללא שינוי |
למרות הירידה בתחזיות הצמיחה, הרכב התוצר נותר עתיר מיסוי, והצפי להמשך השיפור באינדיקטורים בשוק העבודה תומך בהגדלת תחזית ההכנסות ממסים ישירים, ומידה פחותה יותר גם של מיסי תצרוכת.
במבט קדימה, גמישות ההכנסות ממסים ביחס לצמיחה צפויה לחזור לטווח הנורמטיבי (מעט מעל יחידתית) בשנים 2018-2017. התחזית לשנת 2016 בסעיף הכנסות אחרות עודכנה מעט כלפי מטה. ירידה זו משפיעה גם על התחזית לשנת 2017 אם כי במידה פחותה יותר ונשחקת לחלוטין ב-2018 (התחזית ללא שינוי), לאור השיפור בתחזית למצרפי שוק העבודה.
|
במיליארדי ₪, מחירי שנת 2016 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
הכנסות ממסים ואגרות |
282.5 |
290.1 |
299.2 |
|
- תוספת לעומת תחזית קודמת |
4.6 |
2.9 |
1.4 |
|
סך הכנסות המדינה |
317.6 |
324.7 |
334.4 |
|
- תוספת לעומת תחזית קודמת |
4.2 |
2.7 |
1.4 |
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
