משרד האוצר >> הוועדה לבחינת סמכויות הנהלת משרד האוצר

 

לנוכח המבנה המורכב של משרד האוצר והסמכויות השונות שבתחום פעילות המשרד, ובשים לב להערות מבקר המדינה בעניין זה בדו"חות המבקר בעניין "הכנת תקציב 2011-2012 ועמידה ביעד הגרעון" מחודש יולי 2014, ובעניין "הסדרי הפנסיה במדינה" מחודש אוקטובר 2016, הוקמה ועדה ציבורית לבחינת סמכויות הנהלת משרד האוצר.

בראש הוועדה יעמוד מנכ"ל משרד ראש הממשלה והממונה על השכר באוצר לשעבר יוסי קוצ'יק. חריה הוועדה הינם מנכ"ל משרד האוצר והממונה על התקציבים לשעבר אהרון פוגל, מנכ"ל משרד האוצר לשעבר ירום אריאב, מנכ"ל משרד האוצר לשעבר חיים שני, הממונה על שוק ההון והביטוח לשעבר ציפי סאמט והממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר עו"ד דרור שטרום. היועץ המשפטי למשרד האוצר, עו"ד אסי מסינג, ישמש כיועץ המשפטי של הוועדה וכמרכזת הוועדה תשמש עו"ד הראלי מזרחי מהלשכה המשפטית במשרד האוצר. 

הוועדה תבחן את מבנה הסמכויות של מנכ"ל משרד האוצר וראשי האגפים השונים, לרבות מנהלי יחידות הסמך. בימים הקרובים תקבע הוועדה את סדרי עבודתה ותזמן את הגורמים הרלוונטיים להצגת עמדתם. הוועדה תגיש את מסקנותיה עד ל-15 בספטמבר 2017. 

כאמור, בדוח מבקר המדינה "הכנת תקציב 2011-2012 ועמידה ביעד הגירעון" מתח מבקר המדינה ביקורת על הבעייתיות העולה ממבנה משרד האוצר והעיר כי יש להסדיר את הנושא. "נוכח מבנה בעייתי של משרד האוצר, חלוקת הסמכויות בין המנכ"ל לראשי האגפים במשרד אינה ברורה ועולים ספקות בסבר סמכותו של המנכ"ל לקבל החלטות. ראוי שחלוקת הסמכויות תהיה ברורה ומוסדרת, על מנת שלא יוותרו ספיקות בדבר גדרי סמכויותיהם של המנכ"ל ושל ראשי האגפים". 

בדוח המבקר על הסדרי הפנסיה מאוגוסט 2016 העיר המבקר כי "הסיכום התקציבי שנחתם בין משרד האוצר ובין משרד הביטחון וצה"ל בנובמבר 2015 נוהל על ידי משרד האוצר באופן לא תקין ולא יעיל. מנכ"ל משרד האוצר והממונה על התקציבים ניהלו משא ומתן על סיכום תקציבי עם משרד הביטחון באופן לא תקין ולא יעיל וללא ליווי של הייעוץ המשפטי במשרד האוצר...אגף התקציבים ניהל משא ומתן בנושא שכר וגמלאות ללא שיתוף אגף הממונה על השכר, ולא שיתף את אגף החשכ"ל אף על פי שהוא אמון על ביצוע בקרות על נתוני הגמלאות בצה"ל, לא את אגף שוק ההון, ולא את רשות המסים אף כי הסיכום כלל סעיפים המתייחסים לנושא הבלו על הסולר".