איתי שלוסברג
30/07/2015
לפני כשבועיים עברה בכנסת בקריאה ראשונה, הצעת החוק של חברי הכנסת מסיעת "כולנו" אלי כהן ורועי פולקמן, ברוב של 75 מצביעים ללא כל מתנגדים.
מיד עם פרסום תוצאות ההצבעה, יצאו ארגוני העצמאים, וביניהם "עצמאים עושים שינוי", לשכת יועצי המס, התאגדות העסקים הקטנים, העמותה לצמצום פערים חברתיים בקריאה להוריד את הצעת החוק "דמי אבטלה" משולחן הכנסת, היות ולתפיסתם זו הצעה שתנציח את האפליה כלפי המגזר העצמאי ותעודד סגירת עסקים במקום את צמיחתם, שכן הצעה זו כוללת הגדלת נטל המס על העצמאים ומתן דמי אבטלה, רק במקרה של סגירת העסק, ללא התייחסות למכלול שלם של זכויות סוציאליות, להן זכאים השכירים.
השבוע הגיש חבר הכנסת עפר שלח הצעת חוק נפרדת, שנוסחה וגובשה על ידי לשכת יועצי המס ו"עצמאים עושים שינוי", המשווה באופן מלא את הזכויות הסוציאליות ואת ההפקדות הסוציאליות של העצמאים לאלו של השכירים.
בישראל ישנם מעל ל-450 אלף עסקים זעירים או עצמאיים. למרות שהם חשופים לסיכונים רבים, לפי החוק הישראלי, הם אינם זכאים להגנות סוציאליות להן זוכים השכירים, כגון דמי אבטלה, דמי מחלה, דמי לידה, החזר הולם בעבור שירות מילואים וכדומה.
הצעת החוק החדשה נועדה לבטל את הפער בין הזכויות הסוציאליות של עובדים עצמאיים לבין עובדים שכירים, מתוך הכרה בחשיבותם של העובדים העצמאיים במגזר העבודה. מוצע להביא רפורמה שתשפיע משמעותית בתחומים שונים של תנאים סוציאליים ודיני המס ולבטל את אי השוויון והעיוות החקיקתי בנושא זכויות העובדים העצמאיים.
דיני העבודה בישראל מסדירים את היחסים בין העובד למעסיקו וקובעים זכויות וחובות החלות על הצדדים. ואולם, בעניין עובדים עצמאיים נקבעו רק הסדרים חלקיים ולרוב קיימים הסדרים שמפלים לרעה. כך, למשל, עובדים עצמאיים אינם מוגנים כמו שכירים בחוקי המגן השונים כדוגמת חוק שכר המינימום ואין מנגנונים מגנים דומים עבורם. עצמאיות ועצמאים גם אינם מוגנים מפני אבטלה ואינם זכאים לאותו שיעור הפקדות סוציאליות כמו פיצויים וכדומה.
על פי הצעת החוק של עפר שלח, מוצע לאפשר לעצמאים ועצמאיות להוציא תלוש שכר עבור עצמם, בדומה לתלוש שכר ששכיר מקבל מידי מעסיקו. תיקון החוק באופן הזה ישווה את מצבו של העצמאי לשכיר הן בנוגע להפקדות הסוציאליות והן בנוגע להגנות הסוציאליות הנוגעות לביטוח הלאומי (דמי לידה, מילואים, דמי אבטלה ופגיעה בעבודה). כך, הוצאת תלוש שכר תאפשר לעצמאי להפקיד הפקדות סוציאליות ולמשוך אותן בתנאים זהים לשכיר (פנסיה, פיצויים ותגמולים), וכן תבטל את ההפליה שקיימת כיום בכל הנוגע לדמי לידה ולימי מילואים, ותאפשר מתן דמי אבטלה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת מרב מיכאלי ומשה גפני.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
