פסק דין: עיריית תל אביב גבתה שלא כדין ארנונה יקרה ממרכזי ספורט ונופש

 הגביה המותרת היא על פי סיווג "בריכות שחיה", בעוד העירייה גבתה ממרכזי ספורט וקאנטרי קלאב, ארנונה על פי סיווג 'מרכז נופש וספורט' – הגבוה פי שלושה – ואיננו חוקי.

כב' השופטת שרה גדות קבעה כי העירייה לא תידרש להחזיר את הכספים עקב שיהוי בהגשת התביעה.

הקביעה של בית המשפט המחוזי בתל אביב שניתנה לפני מספר ימים, נעשתה במסגרת עתירה מנהלית שהגיש קאנטרי קלאב אזורי חן באמצעות עו"ד דניאל ארנסט,  בטענה כי העיריה גובה ארנונה הגבוהה פי שלושה מהמותר. במקום לחייב ארנונה לפי סיווג בריכת שחיה, התקינה העירייה שלא כדין סיווג יקר בהרבה.
עו"ד דניאל ארנסט טען בעתירה כי הסיווג הנכון של בריכת שחיה מחויב בארנונה ששיעורה כשליש בלבד יחסית לסיווג "מרכז נופש וספורט" שהותקן שלא כדין, וזאת כדי לעקוף את הסעיף בחוק ההסדרים שאסר על עיריות ומועצות מקומיות להעלות ארנונה באופן חריג. עו"ד ארנסט טען בעתירתו, כי גם בריכת שחיה משמשת לנופש ולספורט, ומכאן עולה השאלה, מדוע הותקן סיווג דומה בעל שם אחר, המחויב בארנונה הגבוהה פי שלושה מהסיווג האחר, כאשר הכלל הוא שאסור להעלות ארנונה ע"י שינוי הסיווג של הנכס כאשר השימוש לא השתנה.

בנוסף, טען עו"ד ארנסט כי העירייה ששינתה את הסיווג כבר לפני שנים, הצליחה להימנע מביטול הסיווג הגבוה, בכך  שנתנה הנחות, וערכה הסדרים מקלים עם מרכזי נופש וספורט שונים בעיר (כגון קאנטרי דקל)  תוך קיפוח העותרת ('קאנטרי קלאב אזורי חן') באופן שמהווה אפליה. בעתירה נטען עוד, כי העירייה אינה מחייבת בריכות ומרכזי נופש דומים, בחיובים דומים ואחידים, אלא מגיעה להבנות, הנחות והסדרים שונים, ללא קריטריונים ברורים בהסדרים  שאינם ידועים ואינם שקופים.

בפסק הדין שניתן בעתירה ביום 11.7.13  (כב' השופטת שרה גדות) לא הכריע בית המשפט בשאלה האם פעולות שלא כדין הן בטלות מעיקרן או רק ניתנות לביטול.   לשאלה זו חשיבות,  כי אם ייקור הארנונה בטל,  ממילא לא ניתן היה לחייב בחיוב הגבוה, אפילו אם העתירה לא הוגשה מיד לאחר ייקור הארנונה. 

העותרת טענה כי הארנונה התייקרה שלא כדין מחיוב של כ- 150,000 שח בשנה לחיוב של כחצי מליון שח בשנה, וכי העותרת נדרשה לשלם במשך השנים מיליוני שקלים שלא כדין. גם אם העיריה גבתה בעבר במשך שנים ארנונה מופרזת לפי סיווג שאינו חוקי אין זה ראוי שתמשיך לגבות ארנונה גבוהה שאינה חוקית.

בפסק הדין נקבע כי עקב השיהוי לא ניתן לתקוף את החיוב הגבוה רטרואקטיבית לגבי העבר, למרות שהעותרת טענה כי אין שיהוי,  וטענה כי ניתן לתקוף סיווג וחיוב ארנונה שנעשה שלא כדין בכל עת, ובוודאי בכל שנת מס. עו"ד ארנסט טען עוד בשם העותרת כי אם הסיווג הותקן שלא כדין הוא בטל וממילא אין חשיבות למועדים או לשיהוי.

בפסק הדין נקבע כי העתירה לא מתקבלת עקב השיהוי בהגשתה, אך כי לאור העובדה לפיה הסיווג הגבוה נעשה ללא אישור השרים ומשום כך הותקן שלא כדין   לא חויבה, העותרת בהוצאות והעתירה לא נתקבלה רק מחמת שיהוי.

(עת"מ 9923-08-12 בבית המשפט המחוזי בתל אביב.)
אלדר ר.ש. בע"מ נגד עיריית תל אביב )                  פסק דין מיום 11.7.13

 עו"ד דניאל ארנסט שייצג את העותרת מציין כי עיריית תל אביב, כגוף ציבורי, כפופה לחוק, ולכן אינה אמורה כעת להמשיך ולגבות ארנונה לפי סיווג גבוה שהותקן שלא כדין. בתל אביב יש כעשרה מרכזי ספורט קאנטרי קלאב שיתכן שיושפעו מפסק דין זה, ובעקיפין אם תהיה הוזלה משמעותית בארנונה, גם תושבי תל אביב עשויים ליהנות מהפחתה מסוימת בדמי מנוי לקאנטרי קלאב.



 

הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או  או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן– בין באופן כללי ובין בהתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניניים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.