מיכאל לוי
09/08/2017
מותב ועדת האכיפה המנהלית, בראשות השופטת בדימוס הגב' ברכה אופיר-תום, וחברי המותב ד"ר מאיר סוקולר, ועו"ד רוני טלמור אישרו ביום ד' האחרון (2.8.17) הסדר אכיפה מנהלית שנחתם ביולי 2017, בין רשות ניירות ערך, ובין איתן רבי, טייס, שאינו נושא משרה בחברה ציבורית, אשר קבל מידע פנים מאריה צ'צקס בן זוגה של אשת פנים בחברת קומפיוג'ן בע"מ.
מחלקת חקירות, מודיעין ובקרת מסחר של רשות ניירות ערך ביצעה את הבירור המנהלי בתיק זה ומנהלת מחלקת אכיפה מנהלית, ד"ר אילנה מודעי, ייצגה את הרשות בניהול התיק. תיק זה הינו חלק ממספר פרשיות אשר עסקו בשימוש במידע פנים שביחס לעסקה מהותית של חברת קומפיוג'ן בע"מ עם ענקית התרופות הגרמנית באירפארמה (Bayerpharma). הפרשה נחקרה כחקירה פלילית ובתום החקירה הוגשו כתבי אישום כנגד אריה צ'צקס ואחותו חנה רדו. חנה רדו, סמנכ"לית במקאן אריקסון הורשעה על פי הודאתה בקבלת מידע פנים מאחיה צ'צקס, אודות העסקה ועיתויה ועשיית שימוש בו במסחר. טרם נגזר עונשה. אחיה, אריה צ'צקס, מוסר המידע, הודה והורשע אף הוא במעשה ונגזרו עליו 4 חודשי מאסר בעבודות שירות, 9 חודשי מאסר על תנאי וקנס בסך 100 אלף ש"ח.
בתום החקירה הנ"ל, נסגר התיק הפלילי כנגד איתן רבי ועניינו הועבר לטיפול במישור האכיפה המנהלית. כנגד רבי הוגש כתב טענות מנהלי ולאחר מכן נכרת עמו הסדר האכיפה, לפיו הודה רבי באופן מלא בעובדות ובגין שימוש במידע פנים שקיבל מאיש פנים. במסגרת ההסדר הוטל עליו עיצום כספי בגובה של 95,000 ש"ח וכן עיצום כספי על תנאי בסכום זהה, בתנאי שלא יעשה שימוש במידע פנים במשך שנתיים מיום אישור ההסדר.
תמצית העובדות שהיוו בסיס להסדר
רבי הינו חברו של אריה צ'צקס המהווה איש פנים בחברה הציבורית קומפיוג'ן מכוח כהונתה של רעייתו כסמנכ"לית כספים בחברה. במהלך החודשים דצמבר 2012 - אוגוסט 2013 ניהלה קומפיוג'ן מו"מ עם חברת באירפארמה (Bayerpharma) במטרה להתקשר עמה בהסכם שיתוף פעולה למסחור תרופה למחלת הסרטן שפותחה על ידי קומפיוג'ן.
ביום 5.8.2013 נחתם ההסכם ובו ביום פרסמה קומפיוג'ן דיווח מיידי והודיעה על חתימתו. עם פרסום ההסכם עלו שערי מניות קופמיוג'ן עלייה של 53% משער הבסיס.
הצדדים הסכימו כי עובדות ניהול המו"מ עם באירפארמה ועיתוי כריתת הסדר מהווים מידע פנים. רבי הודה כי קודם לפרסום המידע אודות כריתת ההסדר קבל מחברו צ'צקס מידע לפיו צפויה להיחתם בקרוב עסקה משמעותית בחברת קומפיוג'ן. רבי הודה כי מידע זה הינו מידע פנים.
לאחר קבלת המידע, ביום 4.8.13 וכן ביום 5.8.13 לפני הפרסום, רכש רבי במסחר בבורסה את מניות קומפיוג'ן בהיקף של כ-120,000 ש"ח. הרכישה בוצעה באמצעות חשבונו של חבר נוסף, שאליו העביר רבי כספים בשיעור זהה יום לפני הרכישה. סמוך לאחר הדיווח, בו ביום ולמחרת, מכר רבי את כל המניות בחשבון והפיק רווח של כ-58,000 ש"ח. עם הפקת הרווחים הועברו מרביתם מחשבון הכיסוי בו פעל רבי לחשבונו האישי.
רבי הודה כי בהתנהלותו האמורה ביצע הפרה של שימוש במידע פנים ברשלנות.
החלטת ועדת האכיפה המנהלית
וועדת האכיפה המנהלית קבעה כי נחה דעתה שההפרה בוססה כיאות במסגרת ההסדר. מוסכמת עליהם גישת ב"כ הרשות באשר לחשיבותו של מוסד האכיפה המנהלי, ככלל, ובכל הקשור לתחום אירועי השימוש במידע פנים. הוועדה ראתה לחומרה מבחינת נסיבות המקרה את השימוש של רבי בחשבונו של אחר על מנת להסוות את הפעילות המפרה. מנגד שקלה לקולא את העובדה שרבי אינו איש שוק הון ואינו איש פנים בחברות וההפרה הזו הינה ההפרה הראשונה המיוחסת לו וכי פעילותו נעשתה בהיקף נמוך יחסית לתיקים מנהליים קודמים. כן התחשבה הוועדה בהודאתו המלאה של המפר בבצוע ההפרה.
הוועדה ציינה שוב כי מדיניות הרשות להתקשר בהסדרי אכיפה הינה מדיניות ראויה בשל תרומתה לחיסכון בזמן ובמשאבים יקרים של כל המעורבים.
הנתונים, המידע, הדעות והתחזיות המתפרסמות באתר זה מסופקים כשרות לגולשים. אין לראות בהם המלצה או תחליף לשיקול דעתו העצמאי של הקורא, או הצעה או שיווק השקעות או ייעוץ השקעות ב: קרנות נאמנות, תעודות סל, קופות גמל, קרנות פנסיה, קרנות השתלמות או כל נייר ערך אחר או נדל"ן–בין באופן כללי ובין תחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל קורא – לרכישה ו/או ביצוע השקעות ו/או פעולות או עסקאות כלשהן. במידע עלולות ליפול טעויות ועשויים לחול בו שינויי שוק ושינויים אחרים. כמו כן עלולות להתגלות סטיות בין התחזיות המובאות בסקירה זו לתוצאות בפועל. לכותב עשוי להיות עניין אישי במאמר זה, לרבות החזקה ו/או ביצוע עסקה עבור עצמו ו/או עבור אחרים בניירות ערך ו/או במוצרים פיננסיים אחרים הנזכרים במסמך זה. הכותב עשוי להימצא בניגוד עניינים. פאנדר אינה מתחייבת להודיע לקוראים בדרך כלשהי על שינויים כאמור, מראש או בדיעבד. פאנדר לא תהיה אחראית בכל צורה שהיא לנזק או הפסד שיגרמו משימוש במאמר/ראיון זה, אם יגרמו, ואינה מתחייבת כי שימוש במידע זה עשוי ליצור רווחים בידי המשתמש.
